依法严厉打击破坏林地资源违法犯罪,对部分重点地区开展专项行动工作进展情况进行检查督导

  中国绿色时报8月10日报道(作者:柴明清)  河南省日前开展打击破坏林地资源违法犯罪活动的“亮剑行动”。省林业厅在短时间内频频打出组合拳,对占用征收林地和临时占用林地项目进行全面清理检查。
  行动伊始,河南省林业厅迅速建立联席会议制度,研究重大问题,出台行动方案,对行动组织进行了明确分工。省森林公安机关负责查处林地案件,资源管理部门负责林地占用征收项目清理检查,野生动植物保护部门配合做好涉及自然保护区、国有林场和森林公园占用征收林地的清查清理,林业改革发展部门配合做好集体林地清理清查和林改政策宣传教育,宣传部门负责加强专项行动宣传教育。省林业厅还出台了相应的考评办法,以省辖市为单位对全省森林公安机关行动开展情况进行考评,并抽调精干人员组成6个督导组,对全省18个省辖市的行动进行全面督导。
  目前,全省范围内的破坏林地资源刑事案件线索集中清查、摸底工作正在进行,省辖市已清查整理出破坏林地资源刑事案件线索23条。

最近,乱征滥占林地现象有所抬头,毁坏林地现象时有发生,给森林资源造成严重破坏,引起了全社会的高度关注。为严厉打击破坏林地资源违法犯罪活动,依法保护林地资源,提高林地保护管理水平,省林业厅决定自2011年8月1日至9月30日,在全省范围内组织开展严厉打击破坏林地资源违法犯罪专项行动。
“亮剑行动”的打击重点是:毁林开垦,尤其是借土地开发整理名义实施毁林开垦的行为;非法占用林地实施房地产开发、工业园区等城乡经营性项目建设;非法占用林地进行工程建设;非法占用林地开采矿石。目标是通过集中时间,集中力量,查处一批大要案件,破坏林地资源违法犯罪势头得到有效遏制,进一步树立林业主管部门的执法权威,创新林地保护管理工作机制,坚决守住林地保有量这条“红线”,确保林业“双增”目标的实现。
省林业厅要求,一是要重拳出击,严格执法,依法严厉打击破坏林地资源违法犯罪。全省各地要对辖区内占用征收林地和临时占用林地项目进行一次全面清理检查,切实掌握当地非法占用林地问题。要深挖案件线索,有重点、有针对性地开展专项行动,集中查处一批非法占用林地的大要案件,抓获一批违法犯罪分子,依法收回一批非法占用的林地。
二是要规范管理,加强监督,建立健全林地保护管理新机制。全省各地要深入剖析非法占用林地的原因,特点及难点问题,积极探索林地保护管理长效机制。要对林地严格实施用途管制,严格审核审批制度,规范林地林权流转,实现林地的科学管理和合理利用。要建立健全资源管理部门与森林公安机关的协调配合机制,加强信息共享、案件移交、执法联动、督察督办等工作,加强对占用征收林地重点项目的日常检查,及时掌控辖区破坏林地资源的违法犯罪动态,做到早发现、早防范、早打击。
三是要广泛宣传,大力动员,切实提高保护林地资源的积极性。要多形式、多渠道地开展“亮剑行动”的宣传教育工作,通过电视、广播、报纸、网络等新闻媒体,跟踪报道、多角度宣传重点案件,加大案件曝光力度,增强舆论攻势,表明打击决心,展示执法成效,震慑犯罪分子,为专项行动的深入开展营造良好的社会环境。要采取群众喜闻乐见的形式开展送法下乡,大力宣传保护森林资源的重要性,引导群众自觉抵制和积极检举非法占用征收林地行为,为严厉打击破坏森林资源违法犯罪奠定广泛的群众基础。
为确保全省“亮剑行动”顺利开展,贵州省林业厅成立了专项行动领导小组,下设办公室在省森林公安局,具体负责“亮剑行动”的情况收集、信息报送、战果统计等日常工作。省林业厅还对4起重大案件进行了挂牌督办,并将适时组织对专项行动进行督查。

  为推动我省打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动及国家林业局组织开展的“清网行动”的深入开展,严厉打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪,保持对破坏林地和森林资源违法行为的高压态势,10月24日至11月5日,省林业厅联合国家林业局驻广州专员办,由省林业厅厅长陈俊光等厅领导率队,派出5个行动督导组,对部分重点地区开展专项行动工作进展情况进行检查督导。同时,省林业厅将河源市龙川县上坪镇山门前风力发电场项目非法占用农用地案等15宗案件列为省重点挂牌督办案件。
  据透露,此次将对十种行为进行专项督导,主要是:各地开展打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动工作部署情况;第二批矿产疑似违法图斑核查情况;非法占用林地重点地区整治工作情况;候鸟迁徙季节,各地开展野生动物资源保护及打击违法犯罪情况;各地湿地保护管理情况;森林火灾刑事案件查处情况;行动中现行警情、案件处置、办理情况;国家级及省级挂牌督办案件侦查办理情况;当地群众反映强烈的非法征占用林地查处情况;新闻媒体曝光案件和重点信访案件核查办理情况。
  督导期间,各督导组将运用明察与暗访相结合的方式,深入涉林问题突出、案件多发地区,查找各地在开展专项行动过程中存在的突出问题,对省厅转发的第二批矿产疑似违法图斑要进行认真核查,同时对各地办理的案件特别是国家局和省厅督办案件和涉林信访案件进行认真细致的检查梳理,有针对性地提出整改建议,推动各地落实专项行动的各项措施。
  针对近期野生动物案件和野外违规用火、森林火灾案件较为多发的现象,省林业厅要求各级林业主管部门要切实加强组织领导,牢固树立森林和野生动植物资源保护管理工作“一盘棋”的大局观念,强化上下协调联动、区域合作联动,充分发挥各部门职能作用,加强协调配合,切实做到机制联动、力量联动。各地要对重点整治地区加强监管检查,坚持常态化巡逻防控,对发现的破坏林地违法犯罪行为,一定要严格执法,做到发现一起查处一起。
  各地林业主管部门要以此专项行动为契机,积极主动配合当地政府部门研究制定和出台保护野生动物规范性文件,发布政府通告,明确规定禁猎区、禁猎期和禁用工具,建立和健全保护野生动物管理制度。对国家级和省级挂牌督办案件,各地要及时制定侦查方案,组织精干力量成立案件侦查专班,细化分解工作任务,落实破案责任,全力开展侦破。
  据省林业厅透露,9月1日至10月25日,全省共出动林业执法人员21755人次,其中森林公安民警13446人次、其他林业执法人员8309人次;出动车辆5401台次;共立案717宗,其中刑事案件201宗,行政案件516宗;打击处理人员565人,其中刑事处理97人;清理木材、野生动物加工经营场所810处,检查野生动物活动区域1400处;收缴野生动物17125(头/只);宣传教育1173次。(记者 黄进 通讯员 林荫)

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