一是加强征占用林地管理,期间共完成了805万亩林地的林权登记换发证工作

河南省林业厅

    为确保造管并重,有效保护生态资源,促进林业快速发展,7月17日,南阳市就加强林木林地管理工作发出通知,要求全市要充分认识保护林木林地资源,加强组织领导,加大宣传力度,提高资源利用率。
    按照《森林法》和有关法律的规定,严格征占用林地的审核审批程序,不得先征待用,严格控制占用征用国有林场、森林公园、防护林、特种用途等林地。切实加强林木采伐和林权证管理,严禁先采伐,后办证,进一步完善林木限额采伐管理制度,规范采伐行为,切实维护林权证的稳定性、权威性和严肃性。在全市范围内开展一次征占用林地清理整顿,对破坏森林资源的违法犯罪行为开展专项打击,依法查处一批典型案件。

重庆市林业局

    近日,重庆市林业局召开了全市人工商品林采伐管理培训会,各区县(自治县、市)林业局资源科科长和森林资源调查队队长参加了培训会。会议的主要内容是培训人工商品林采伐管理和“十一五”期间采伐限额管理,讨论《重庆市国家重点公益林管理办法》(征求意见稿)和《重庆市商品林管理办法》(征求意见稿),研讨森林资源管理和林权制度改革等工作。
    杨富权副局长在会上作了重要讲话,他指出,举办采伐管理培训,一是深化采伐管理工作认识的需要,要进一步形成采伐管理是森林资源管理的基础和关键,是保护、发展和利用森林资源的纽带和连接点的认识。二是适应采伐管理新形势的需要。重庆市木材生产计划从“十五”到“十一五”实现了从无到有的突破。同时,采伐管理政策、采伐管理队伍、社会对采伐管理的需求等都发生了较大的变化。三是严格执行“十一五”限额管理要求的需要。抓好采伐管理是控制森林资源消耗的核心,是统筹生态效益、经济效益和社会效益的重要手段。各地要进一步强化限额管理意识,通过建立完善的管理制度,及时检查凭证采伐、凭证运输、凭证经营加工等政策规定的执行情况,加强监管,认真抓好采伐管理的基本环节。同时,各级林业主管部门要对采伐进行依法管理,严厉打击乱砍滥伐行为。
    他要求,各地要采取切实有效措施,认真完成今年的林改任务。一是把握好工作进度。在确权发证工作中要注重思路和方法,要在没有权属争议、主动申请发证的前提下进行,分类经营区划工作要采取倒计时的办法开展。二是切实提高工作质量。要从工作质量入手推进林改,不能只注重进度,而忽视质量。三是加大督查力度。市林业局实行了林改督导制,各有关处室要认真开展对对口区县(自治县、市)林改工作的督导。各区县(自治县、市)也要加强对乡镇林改工作的督查。
    他强调,要规范森林资源流转。一是要坚定不移地推进林改,不断激活林业发展的动力和活力。二是严厉打击个别林业投资公司的欺诈行为,要注意防范一些公司“托管合作造林”的运作手法,保护好投资者的合法权益。三是规范流转行为,依法开展流转,广泛宣传流转的形式、程序、收益等内容,继续做好停止林权证“拆细”工作,同时对进一步规范林权证的发放进行调查研究,探索可行的规范措施。
    杨富权副局长还要求,各地要加强林地管理。一是加强征占用林地管理,林地征占用管理是森林资源管理的重要组成部分,要严格林地征占用审核审批和监管。二是加大执法力度,通过开展一些专项行动,对违法使用林地的行为进行严厉打击。三是足额收取有关费用,最大限度保证对被征占用林地在异地进行植被恢复。
    市林业局资源处王元建对培训会作了小结,对下一步森林资源管理工作作了相应的安排。
    一是进一步强化采伐管理。各地要严格执行林木采伐管理的相关要求,把握相关标准,遵循相关程序,强化监管,防止乱砍滥伐林木现象发生。
    二是进一步强化林地管理。要认真学习有关林地的司法解释,吃透有关规定,坚决不能出现违法审批使用林地的行为。要严格遵循审批程序和权限,决不允许巧立名目审批征占用林地。
    三是认真开展治理商业贿赂专项工作。要按照国家林业局资源司和市林业局关于在森林资源管理系统中开展治理商业贿赂专项工作的要求,高度重视森林资源管理和林地开发两个重点范围,在林地征占用审核审批、采伐管理、运输证和木材经营加工许可证发放、资源流转等环节进行专项治理,确保重庆市森林资源管理系统无商业贿赂现象发生。
    四是积极推进林改。切实做好今年的确权发证和分类区划两项重点工作,各区县(自治县、市)要抓紧时间在8月底前完成分类区划工作,在12月底前完成国有林地、集体统一经营的林地、2005年以及之前的退耕还林地、业主大户造林地等确权发证工作。
    五是进一步规范森林资源流转。继续按照市林业局的有关要求停止办理林权证“拆细”工作,加强对流转政策的宣传和流转行为的引导,要结合《农村土地承包法》研究和进一步规范森林资源流转工作,特别要对一些林业投资公司从事的或将要进行的流转行为保持高度慎重。
    六是进一步加强木材检查站管理。要认真执行市林业局《关于切实加强木材检查站治理“三乱”工作的通知》(渝林资[2006]32号)的要求,确保全市木材检查站无“三乱”现象发生。

湖北省林业局

    “十五”期间,湖北省咸宁市不断加大森林资源管护力度,加强森林公安、基层林业工作站、木材检查站等机构的建设力度,形成了依法治林的组织网络,全市森林资源管护工作取得了明显成效。
    一是加强森林采伐管理。建立了伐前公示、伐中检查、伐后验收、及时更新等森林采伐管理制度,严格控制森林采伐限额。二是加大了执法力度。坚持依法治林,严厉打击了乱砍滥伐林木、乱挖贱卖桂花大树、乱捕滥猎野生动物的违法犯罪行为。共受理林业案件9024起,查处率达97%。三是加大了古大珍稀树木保护力度。全市对4000余棵古大珍稀树木进行了清查登记、挂牌保护工作。四是强化了征占用林地管理。规范了征占用林地审核手续和程序,严肃查处乱征滥占林地的违法行为。共依法办理征占用林地45处,面积2570亩。五是加强了对木材加工企业竹木原料的监管力度。首先对新上马的竹木加工企业严格审批,引导竹木加工企业有序发展。其次,对巨宁、兴林等大中型森工企业,由林业部门派驻森林资源监督员。六是换发了林权证,进一步明晰了林木、林地权属,为森林分类经营奠定了基础。“十五”期间共完成了805万亩林地的林权登记换发证工作,调处山林权属纠纷面积35万亩,发放林权证15万份。

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