在票证管理使用中坚持做到,不断丰富林业政务公开内容和形式

福建省林业厅

    《林木采伐许可证》、《木材运输证》等均属法律、法规性的林业票证,是依法加强林业生产、经营加工、资源保护和管理的重要依据之一。德化县林业局针对林业票证种类多、涉及范围广的特点,在票证管理使用中坚持做到:一是制度先行。先后制定出台了《林业票证管理规定》、《林业办证管理暂行办法》、《关于进一步规范林业票证办证和管理工作的通知》等文件规定,并把这些文件和规定收编印制成册,下发各票证使用单位遵照执行。二是教育并举。每年举办两期由各票证使用单位负责人、票证管理员、服务窗口办证员等参加的培训班,除对票证的领取、管理、填写、缴交等制度规定进行学习培训外,把反腐倡廉、预防职务犯罪等作为教育培训的重要内容,尤其注意选择一些有针对性的案例题材。三是监督同步。坚持每年两次以上,组织对各票证使用单位遵守和执行票证管理使用制度规定情况进行期中综合检查,及时发现和纠正可能存在着的一些薄弱环节,切实杜绝和有效防止因不遵守执行票证管理有关制度规定而引发的违法违纪现象发生。

发文单位:北京市地方税务局

湖南省林业厅

    攸县林业局现有在职干部职工786人,离退休377人,下辖基层单位46个,是一个集司法执法、行政执法、资源培植与保护等多种行政职能于一体的部门,有林业行政许可事项15项。近两来,该局创新举措,依法行政,狠抓政务公开工作,并取得了一定成效。
    一、加强组织领导,深化政务公开工作认识。
    一是成立组织机构。2005年6月份,该局成立了由局长贺建国任组长、副局长吕文成任副组长、其他局党委成员和相关股室负责人为成员的政务公开工作领导小组,并确定5名专职人员具体负责政务公开日常工作。二是大力宣传学习。以加强队伍素质教育为契机,通过自学、会议、集中培训等形式大力学习《行政许可法》、林业法律法规及上级有关政务公开文件等一系列文件和法律法。每年举办集中培训班达10多期,2000多人次,从而不断提高了林业队伍工作人员的依法行政意识和素质。三是落实工作责任。制定出台了《首问责任制》、《林业公务人员行为规范》、《攸县林业局党风廉政建设工作责任分解》等一系列制度,每年与基层单位签订行政执法、目标管理、党风廉政建设、综合治理、计划生育等各项工作责任状,并实行责任连带追究制,从而不断规范了林业公务人员行为,确保了林业各项政务公开工作落在实处。四是确保工作经费。将政务公开工作经费纳入财务预算,每年拿出10多万元用于政务公开宣传、人员工资、基础建设等开支,从而确保了政务公开各项工作的正常运行。
    二、创新内容形式,提高林业依法行政水平
    为了提高林业执法人员依法行政水平和办事效率,该局积极创新举措,不断丰富林业政务公开内容和形式,取得了较好效果。一是墙上政务公开。林业局机关及各基层单位都设立了阳光台、“公开栏”、“意见箱”,做到“两有三挂四上墙”。即设有投诉窗口和举报电话,健全政务公开监督机制,机关科室挂牌办公、工作人员挂牌上岗、收费单位挂牌收费,工作机构位置示意图上墙、林业各项重大活动(如公务员录用、凭资格证上岗考试)、办事依据、办事条件和办事程序全部上墙公示、办事结果上墙,并做到及时更新,动态管理。二是网上政务公开。自2003年以来,投入30多万元,建立国际林业网站,并且各股室都配有电脑,在全县局行单位率先进入局域一体化办公领域。将所有林业公务活动,包括办事依据、办事程序等信息全部上网公布、公开,得到了广大林农的一致好评。三是会议文件政务公开。每年不定期组织乡镇林管站长、部分林业企业主召开会议、座谈会、举办培训班等,向他们公开告之、解释林业有关行政职能、办事依据和程序等公务活动,并当场下发了《攸县林政资源管理办法》、《林业行政处罚操作程序》、《关于开展攸县木材采伐管理“阳光行动”的通知》、《攸县林权流转管理实施细则的通知》及《办理林权流转程序》等一系列文件,并广泛听取意见和建议,做到及时整改。与此同时,还创办了《攸县林业》期刊,对于林业重大公务活动、先进典型等进行宣传,从而全方位促进了林业政务公开工作的有序开展。
    三、着力软硬件建设,确保政务公开工作成效
    为了确保政务公开工作成效,突出两手抓。一方面健全政务公开监督机制,加强林业执法队伍建设。除设立举报箱、举报电话外,林业局主动聘请社会各界人士为行风形象监督员,将林业各项政务工作置于广泛监督之下;每年对各基层单位采取定期与随机抽查等方式进行林业执政执法、木材管理“阳光行动”大检查等一系列检查,考核办案是否依法公正、案卷制作是否规范、首问责任制是否落实以及木材采伐指标是否公平、公正落实到位等政务公开、阳光服务情况;同时每年还对林业行政执法人员实行封闭式考试凭资格证上岗制,从而加强了执法队伍建设,促进了林业执法人员依法行政、文明执法。另一方面是加强服务窗口建设,提高政务公开办事效率。为了简化程序,提高服务质量,针对广大木竹经营(加工)户解决木材出省运输证必须到市林业局办理费时、费力又费钱的难题,2003年,经多方努力,经省厅特许争取到了出省运输证在该县办理的授权,投入20多万元,在网岭建立24小时办证中心,据统计,每年为广大木竹经营(加工)户节约到市局办证差旅费达100多万元。2005年,按照县统一部署要求,林业局在县办证中心设立林业办证窗口,今年将林木采伐许可证、征占用林地申报审批、木材经营加工许可证、木材运输证、森林植物检疫证等林业行政许可事项8个办证统一到县办证中心予以集中公开电子办理,并实行“首接”责任制(即实行首次接待某一办证的工作人员为第一责任人,在规定期限内确保办证到位),同时规定林业内部工作人员不得参与木材加工经营,确保木材生产计划下达的公平、公正性,从而大大规范了行为,提高了依法办事效率,得到了广大林农和社会各届的肯定。近两年,该局获得了省、市、县“文明建设红旗单位”、“全省绿化工作先进单位”、市县“社会综合治理先进单位”、“行政执法工作先进单位”等一系列荣誉称号。

文  号:京地税计[1997]614号

发布日期:1997-12-31

执行日期:1997-12-31

生效日期:1900-1-1

各区、县地方税务局、各分局:

  为认真贯彻《税收计划、会计、统计工作制度》,强化计会工作管理,规范计会的基础工作,进一步提高计会部门的整体工作。根据《税收计划、会计、统计工作制度》要求,结合计会工作的内容及工作特点,特制定本制度。各区(县)局、分局在日常工作中要认真贯彻实施,将有关制度、政策的执行情况,工作的实施情况纳入日常管理,形成完整的工作程序和监督制约机制,使各项规章制度能够真正落到实处。

  一、监督检查内容

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