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脱贫攻坚贵在精准、重在精准,按照《南疆四地州深度贫困地区脱贫攻坚实施方案》

新疆党委办公厅驻村工作队:解剖麻雀“六步法” 啃下脱贫“硬骨头”

习近平总书记在党的十九大报告中指出:坚决打赢脱贫攻坚战。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。

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一个名不经传的小村庄引起大家的关注,前来学习参观、借鉴经验的人员络绎不绝。2018年5月9-10日,新疆喀什地区扶贫工作现场推进会、英吉沙县色提力乡扶贫工作现场推进会相继在帕其英也尔村召开。喀什地委书记李宁平同志,喀什地委副书记、行署专员帕尔哈提•肉孜同志及喀什地区和部分县市及色提力乡、乌恰镇一行280余人参加会议。

为啃掉深度贫困这块硬骨头,新疆维吾尔自治区党委办公厅驻英吉沙县色提力乡帕其英也尔村工作队坚守基层一线,认真落实自治区、喀什地区关于新形势下推进脱贫攻坚的安排部署和具体要求,坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,自觉在脱贫攻坚战中当好宣传员、帮扶员、战斗员,使“访惠聚”驻村工作与脱贫攻坚工作深度融合,与自治区维护稳定工作、全面小康规划相衔接,全面落实“六个精准”,在精准识别基础上,通过转移富裕劳动力、土地清理再分配、发展农村合作社、政策保障措施兜底,防止因病致贫返贫,加强基础设施建设、改善生产生活条件等综合施策、持续发力、挂图作战,打赢打好脱贫攻坚这场硬仗,让贫困群众心里热起来、头脑活起来、手脚动起来,确保拔掉穷根、摘掉穷帽。

3月16日电
习近平总书记在党的十九大报告中指出:坚决打赢脱贫攻坚战。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。

“脱贫攻坚贵在精准、重在精准,成败之举也在于精准。如何才能做到精准?只有对全村贫困户进行深入调查研究,逐一“解剖麻雀”,才能找准‘病根’、对症下药,精准滴灌、靶向治疗。同时,聚焦问题、压实责任,细化措施、强力推进,把脱贫措施精确落到‘人头’上、找到‘穷根’上、扶到‘点子’上、帮到‘心坎’上,旨在探索形成可复制、可推广的工作经验。”自治区党委办公厅“访惠聚”驻村工作总领队、驻帕其英也尔村工作队长阿不都吉力力•阿不都合力力同志在扶贫工作现场推进会上介绍道。

劳务输出除穷根,小康路上不落一人

为啃掉深度贫困这块硬骨头,新疆维吾尔自治区党委办公厅驻英吉沙县色提力乡帕其英也尔村工作队坚守基层一线,认真落实自治区、喀什地区关于新形势下推进脱贫攻坚的安排部署和具体要求,坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,自觉在脱贫攻坚战中当好宣传员、帮扶员、战斗员,使“访惠聚”驻村工作与脱贫攻坚工作深度融合,与自治区维护稳定工作、全面小康规划相衔接,全面落实“六个精准”,在精准识别基础上,通过转移富裕劳动力、土地清理再分配、发展农村合作社、政策保障措施兜底,防止因病致贫返贫,加强基础设施建设、改善生产生活条件等综合施策、持续发力、挂图作战,打赢打好脱贫攻坚这场硬仗,让贫困群众心里热起来、头脑活起来、手脚动起来,确保拔掉穷根、摘掉穷帽。

帕其英也尔村耕地面积3574亩,人均耕地1.7亩。建档立卡贫困人口345户、1525人,贫困发生率达71.3%。2014-2017年脱贫132户、618人,其中稳定脱贫21户113人,已脱贫享受政策111户505人。2017年年底剩余贫困户213户907人,贫困发生率达42.4%,属于深度贫困村。该村贫困囿于自然条件恶劣,人多地少,土地盐碱化高,亩产量不高;基础设施薄弱,配套不完善;群众观念陈旧,内生动力不足。贫困人口缺技术、缺劳力、缺资金、缺土地致贫181户782人,因残、因病、因学致贫32户125人。

驻村工作队紧盯“两不愁、三保障”“一高于、一接近”标准,按照《南疆四地州深度贫困地区脱贫攻坚实施方案》,在精准发力上下功夫,加快补齐脱贫短板,提高脱贫质量,攻克坚中之坚,努力践行
“全面小康,一个不能少、一个不掉队”的庄严承诺。

劳务输出除穷根,小康路上不落一人

向贫困宣战,多少年来帕其英也尔村人都在为了改变贫困面貌而不懈奋斗。如今,在打赢脱贫攻坚战的决胜时刻,这里各族干部群众无比珍惜今年计划整村脱贫“胜利在望”的大好局面,正千方百计啃掉最后的“硬骨头”,翻越最后的“娄山关”。

自治区党委办公厅副主任、驻村工作队总领队、驻帕其英也尔村工作队队长阿不都吉力力·阿不都合力力信心十足算了一笔账:“‘行百里者半九十’,扶贫已经到了啃‘硬骨头’的阶段。作为深度贫困村的帕其英也尔村将通过政府购买服务、卫星工厂、对口帮扶企业、外地劳务输出和自谋职业等方式,力争实现缺技术的201户、缺土地的13户、缺资金的49户共计263户贫困家庭实现户均1人稳定就业。其中:政府购买服务已在岗就业贫困户(保安员、保洁员、保育员、生态护林员)32人,月均工资可达1700元以上;本村手套厂就业贫困户38人,月均工资可达800元以上;疆内外有组织转移外出就业贫困户15人,月均工资可达2500元以上;与建筑公司联系商洽解决就业贫困户20人,月均工资可达2500元以上;自己经营商店、木匠、建筑工、私人协议工等自谋职业就业贫困户42人,月均收入可达2000元以上;季节性摘棉花110人,采摘期每人每年6000元。”

驻村工作队紧盯“两不愁、三保障”“一高于、一接近”标准,按照《南疆四地州深度贫困地区脱贫攻坚实施方案》,在精准发力上下功夫,加快补齐脱贫短板,提高脱贫质量,攻克坚中之坚,努力践行
“全面小康,一个不能少、一个不掉队”的庄严承诺。

驻村工作队自2月份进村驻点以来,统筹村级各支力量,积极探索主动作为,总结提炼“八步法”,全面走访贫困户,实现多轮全覆盖,一户一登记、一日一汇总、一汇一分析,对贫困现状深度解剖,逐户逐人核实信息,制定产业发展规划,明确脱贫路径措施,因组因户因人施策,脱贫落细落小落实。

通过上述就业方式,确保216户贫困户实现每户稳定就业1人,预计带来就业收入333.18万元,943名贫困人员在稳定就业工资收入一项上可实现人均年收入3500元以上。

自治区党委办公厅副主任、驻村工作队总领队、驻帕其英也尔村工作队队长阿不都吉力力·阿不都合力力信心十足算了一笔账:“‘行百里者半九十’,扶贫已经到了啃‘硬骨头’的阶段。作为深度贫困村的帕其英也尔村将通过政府购买服务、卫星工厂、对口帮扶企业、外地劳务输出和自谋职业等方式,力争实现缺技术的201户、缺土地的13户、缺资金的49户共计263户贫困家庭实现户均1人稳定就业。其中:政府购买服务已在岗就业贫困户(保安员、保洁员、保育员、生态护林员)32人,月均工资可达1700元以上;本村手套厂就业贫困户38人,月均工资可达800元以上;疆内外有组织转移外出就业贫困户15人,月均工资可达2500元以上;与建筑公司联系商洽解决就业贫困户20人,月均工资可达2500元以上;自己经营商店、木匠、建筑工、私人协议工等自谋职业就业贫困户42人,月均收入可达2000元以上;季节性摘棉花110人,采摘期每人每年6000元。”

土地清理惠民增收脱贫一批。清理土地1564亩,目前收缴承包费16.2万元,预计需要七个专项资金补助61.4万元和筹措援疆资金3.6万元。新建2个农民专业合作社,每个奖补5万元,共计奖补资金10万元。目前即将参加高考的贫困户学生7人;疆内疆外大学生12人需要筹措援疆资金和一次性补助资金5.4万元;困境学生关爱资金2.5万元;今年预计需要医疗补助资金6.5万元;临时救助预计需要补助资金0.5万元;村集体经济补助5万元。缺口资金由地县给予统筹支持,解决了土地清理惠民增收脱贫一批的困难。

带动创业新格局,合作社助推致富路

通过上述就业方式,确保216户贫困户实现每户稳定就业1人,预计带来就业收入333.18万元,943名贫困人员在稳定就业工资收入一项上可实现人均年收入3500元以上。

转移就业促进增收脱贫一批。工作队把稳定就业作为促进脱贫最有效最直接的方式,鼓励群众转移务工和自主创业。按照“一户一就业”的要求,2018年拟脱贫户213户,其中有劳动力188户中的80户已经过一产、二产、三产、政府购买服务、自主创业实现稳定就业实现稳定就业;无法转移就业33户动员其就近务工或承包土地,对待转移就业75户进行精确设岗,对无劳动力25户,每人直接给予土地清理补助1000元。

驻村工作队紧紧围绕“五个一批”,坚持把推动产业发展作为脱贫攻坚的重要支撑,组织村民大力发展特色种养业、设施农业、民族手工业等,指导村民致富带头人、农村能人大户领办创办合作社,以此带动本村富余贫困劳动力就地就近就业,不断拓宽增收脱贫门路。

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