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各地物价局会上报调价方案,长春市现行居民用天然气价格是 2013

记者昨日从江苏、浙江、长春等地相关部门处了解到,这些地区的居民天然气价格听证会在近期已举行或酝酿举行,江浙地区居民气价即将上涨。

“管道天然气价格调整听证会报名已经截止,预计3月中旬就会召开。”2月20日,苏州市物价局相关工作人员告诉记者。

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1月25日,苏州市物价局在其网站上发布了苏州市区居民生活用管道天然气价格调整听证会公告。“4月底至5月苏州城区居民气价就会上调。”苏州物价局对外联系负责人表示,调价方案还没做出来,3月初会有调价幅度的公告,之后召开居民气价调整的听证会,然后照程序走。苏州城区目前居民气价为2.2元/立方米,预计调价幅度会在30%以下。

据她介绍,目前物价局正在召集当地燃气供应商核算天然气销售成本,待听证会结束后,他们会将各方意见进行收集,对价格调整方案进行再修改,并上报市政府,最终由政府决定气价调整的幅度和时间。

7 月 18
日,长春市居民天然气价格听证会如期举行,会上听证会代表对调价方案表示赞同。调查数据显示,长春市居民天然气价格拟提高到
3.04 元 / 立方米后,全年平均每户增加家庭支出 35.40
元。会上听证代表建议,燃气价格实行双向调节,将困难职工纳入补贴范围,燃气企业提高价格透明度,加强宣传。长春市发改委有关人士表示,下一步将对代表建议进行汇总形成调价报告,提交给长春市政府有关部门批准,调价最终结果将向社会公布。

江苏省物价局负责对外联络的严处长称,2004年到现在,江苏的居民气价都没调过,2010年中石油又调高了出厂价格,燃气公司成本增加,经营压力大。这两年根据各地市不同情况,各地物价局会上报调价方案,如果涉及到居民气价上调,会举行听证会。

“不仅苏州,在江苏、浙江两省很多地市都在酝酿提高天然气终端销售价格——2010年上游气价上调后,很多地方政府考虑民生,都没有批准当地终端价格上涨。现在全国气价改革即将铺开,它们当然要先还清‘历史欠账’”,当天,息旺能源分析师王瑞琦说。

关注一:燃气企业亏损城市保障面临困境

“由于上游价格上涨,今年浙江省乃至全国居民气价上调预期很强,不过在3~4月份,居民气价暂时还不会调整,今年内的调价时机和调价幅度还不确定。”浙江省物价局谢处长说道。

在这些地市的调价方案中,都明确要求上调气价,“有的地方因为上游气价贵,甚至提出一次涨价0.7元/立方米”。有知情者称。

2018 年 5
月国家发改委将居民用气由最高门站价格管理改为基准门站价格管理,价格按非居民基准门站价格安排,实现与非居民用气价格相同,并要求各地尽快理顺下游天然气销售价格,最高不超过
0.35 元。

浙江德清县1月25日上午举行了居民生活用天然气价格调整听证会,据当地媒体报道,德清滨海燃气有限公司与浙江省天然气公司的天然气结算价格,从2005年12月的1.71元/立方米涨至现在的2.42元/立方米,而当地居民生活用天然气价格一直维持在2.53元/立方米,气价购销倒挂现象严重,公司一直处于严重亏损的状态,随着居民生活用户数和销气量的增加,亏损现象愈发严重。

这种说法并未得到各地物价局或燃气公司的证实。然而,当天陕天然气(002267.SZ)、长春燃气(600333.SH)等相关上市公司股价却大幅飙升,陕天然气甚至报收涨停,收报9.13元。

在听证会上,长春市发改委有关人士介绍,长春市现行居民用天然气价格是 2013
年制定的,居民用天然气价格为每立方米 2.80 元,已经 6
年未做调整。目前,长春市天然气生产成本压力加大。

当地参加听证的代表时运军认为,天然气价格调整应充分体现公共产品的公益性和福利性,不能只体现市场性,也就是说,成本上升、供气管道改造投资等不能全部由消费者来买单,应该建立财政补贴机制来抵冲一部分上涨幅度。

天然气涨价

数据显示,截止 2018 年末,长春市城区居民天然气用户 188
万户,销售天然气总量 1.75 亿立方米,占整个销售量的
29.97%。成本监审显示,仅上游价格上涨以及天然气配气成本就达 1.52
元,仅长春燃气股份公司 2018 年亏损达到 8831
万元。价格结构性矛盾更加凸显,城市天然气保障面临极大的困境。

长春市发改委近日表示,长春市将于本月25日召开居民用燃气价格调整听证会。长春市发改委提交听证会的具体方案为:居民用天然气由现行的2元/立方米调整到2.80元/立方米;居民用煤气价格由现行的1.5元/立方米调整到2元/立方米。长春市发改委称,调整后的价格与哈尔滨市持平,低于大连与沈阳,仍为东北地区同级城市中最低。

据上述苏州物价局工作人员介绍,苏州将召开听证会已在春节前通过当地媒体公告,前来报名参会的市民很多。

长春市发改委有关人士认为,适度调整天然气价格,对理顺天然气与其他可替代能源之间的比价关系,促进资源性产品价格结构的调整;对改善天然气企业资本市场上的再融资能力,提高和保证企业在安检、维护和管理方面的资金投入,进一步提高企业生产保供、升级改造、安全管理的能力和水平,提升城市发展要素保障能力;对多渠道筹措资金,加快长春市天然气储气罐建设、更新老旧管网改造的进程,促进节能减排,改善环境治理,促进可持续发展都十分重要和必要。

“去年年底就听说上游价格要上调,预计今后居民终端销售价格上调幅度将会比过去0.3元左右的调整幅度大,大约为0.7元~1元/立方米。”新奥燃气内部人士向记者介绍,北京公司采购上游石化企业的结算价格为1.6元~1.7元/立方米,而北京市居民气价为2.28元/立方米,其中的差价不能抵消运营成本,地下管道建设、门站建设和人力财务成本都在直线上升。

根据一般流程,物价局将在3月中旬召开听证会,会后收集意见,并对调价方案进行修改,最后由政府决定气价调整的幅度和时间。“涨价幅度并未确定,估计最快到4月才能实现调价。”

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“现在我们每天的售气量是过去的三倍,很多市民都赶在涨价前为燃气卡充值。如果不是每月最高100立方米的限制,估计销量会更高”,有苏州华润燃气销售主管说。

关注二:全市居民每年多消费 4017 万元

据了解,苏州管道天然气主要依靠中石油旗下西一线供应。根据最初的售气协议,中石油每年将向苏州华润燃气供应数千万立方米天然气(根据市场需要,每年供应量都有所增长)。

调查数据显示,长春市居民用天然气由现行的 2.80 元 / 立方米调整到 3.04 元
/ 立方米后,全市年调价额约 4017
万元。此方案调整后,长春燃气股份公司与实际完成成本 2.92 元 /
立方米,再加上新增税金 0.02 元相比,每立方米有利润 0.1 元。

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