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有助于制定科学的京津冀城市群一体化规划,现代农业是京津冀协同发展的一个重要支点

民盟中央在政协第十二届三次会议中发言表示,要找准切入点,大力推进京津冀产业协同发展。

来源:中国科学报 作者:赵广立 发布时间:2015-6-19

发展生态农业 做好京津冀农业产业布局

民盟中央代表在发言中提出,实现京津冀协同发展这一重大战略的关键在于突破旧有障碍,实现三地资源优化配置、产业协同发展。但京津冀三地经济发展很不平衡,存在着明显的产业级差,产业结构差异比较大。

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科学网讯(记者 高长安 通讯员
王文惠)“现代农业是京津冀协同发展的一个重要支点;山区农业应该作为京津冀协同发展的一个重要区域;应该制定一个总体的京津冀关于现代农业的发展规划……”近日,河北经贸大学京津冀一体化发展协同创新中心与河北省人民政府参事室、中国科学院遗传与发育生物学研究所农业资源研究中心共同举办了“京津冀协同创新与现代农业发展”专家座谈会。与会专家和学者围绕发展农业现代化、打造区域特色农业、构建现代农业经营体系、推进农业可持续发展等问题展开了研讨。

民盟中央对京津冀产业发展规划的顶层设计提出了建议。一是在功能定位、产业分工、城市布局等重大问题上进行全局性规划,形成区域间产业合理分布和上下游联动机制。二是重点发展信息技术产业、节能环保产业、新能源产业,推动移动互联、云计算等电子信息产业落地发展。天津应发展先进制造业和现代服务业,形成制造业和信息产业集聚区。河北省应加快落后产能淘汰,积极做好产业承接,使转移过来的技术、设施更好地实现当地资源环境保护与经济增长一体化,促进产业升级。

陆大道

农业转型要由单纯的注重产量变为注重农产品品质和生态保护

同时,民盟中央建议将东北等老工业基地有关优惠政策延伸到河北工业城市,参照西部地区生态功能区生态补偿标准支持河北省生态功能区经济发展。

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“我国“十三五”规划中提出了创新发展、转型发展、绿色发展等一系列观念。从实际情况来看,我国农业在过去的十几年得到了快速发展,但是与此同时也积累并引发了一系列问题,比如说农业污染、土地退化、农产品质量下降以及农业效益降低等。”中国科学院遗传与发育生物学研究所副所长、农业资源研究中心主任、河北省政府参事胡春胜认为,如何确定我国农业未来的发展态势和方向很重要。

宁越敏

胡春胜表示,农业转型要由单纯的注重产量变为注重农产品品质和生态保护。

■本报记者 赵广立

“农业部提出未来发展可能是‘三保’的提高,一是保证国家粮食或者是其他方面的有效供给,二是保证农民的收入,三是保障我们的生态。”胡春胜说,在农业的发展中,要考虑哪些新兴业态和形态可以推动京津冀发展。在京津冀协同发展的大背景下,河北在保障北京、天津的粮食供给方面,可以做出很大贡献。尤其是京津冀协同发展中,河北要发挥好生态功能区的作用。

随着4月底《京津冀协同发展规划纲要》的出台,京津冀交通和环保一体化等相关举措陆续推出。从空间分布上看,京、津两市在河北省地理范围之内。在长期发展过程中,两大直辖市之间及其与直接腹地之间具有多方面的利益联系和矛盾,两市一省经济发展也逐步形成自身特点和优势。

“在产业布局方面,如何把河北省的农业产业同京津的产业布局协调起来非常重要。京津冀的协同发展和农业的发展还需要国家从政策层面上做好协调机制的建设。”胡春胜说。

“分析这些问题有助于认识实现京津冀地区协同发展的重要性及途径,有助于制定科学的京津冀城市群一体化规划。”经济地理学家、中国科学院院士陆大道在“国情与发展”战略研究组系列报告上如是说。

山区农业应该作为京津冀协同发展的一个重要区域

“环京津贫困带”的尴尬

“在京津冀这个大盘子里面,河北省的优势不是特别多。但是,农业是其中为数不多的、具有绝对优势的一个产业。”河北农业大学教授、国家北方山区农业工程技术研究中心执行副主任刘孟军认为,现代农业是京津冀协同发展的一个重要支点。

“世界钢铁产量排名:中国第一,河北第二,唐山第三。”

刘孟军介绍,农业按区域来分,可分为沿海农业、平原农业、都市农业、山区农业等。他认为山区农业对河北来说是很大的优势,是值得河北省重点抓的地方。京津冀协同发展,河北省作为生态功能区,生态保障的主体是山区。他建议,改变以往的扶贫山区的发展思路。山区农业应该成为京津冀协同发展和发展现代农业的重要组成部分。

“听起来像笑话,却能说明很多问题。”中国地理学会城市地理专业委员会主任、华东师范大学城市地理学教授宁越敏在接受《中国科学报》记者采访时说,这反映了河北省在经济发展中的一些困境或无奈,
因为没有更好的生产要素转移出去,只能走“大炼钢铁”这条路。

刘孟军分析到:一是山区的不可替代性和流动性不强是其最有发展潜力的地方。二是河北山区资源非常丰富。“十三五”时期,全面建成小康进入到决胜阶段,要实现全部的人口脱贫,但是,大多数贫困人口在山区。河北省有39个国家贫困县,有22个在山区。从全国来看,几乎山区贫困县占全国贫困县的三分之二。所以,搞好山区农业是我国全面脱贫的关键。三是十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的五大理念,大部分都与山区发展紧密相关。

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