后半期全省污染减排工作,对减排工作的检查考核要严格

此外,为了将全省污染减排工作会议的部署落到实处,江西省环保厅决定,从2014年6月开始至2014年年底,在全省环保系统组织开展污染减排专项行动。

全省11个设区市中,有4个市的市委书记和市长,3个市的市委书记,4个市的市长,最近纷纷就减排工作作出指示或批示。

三是加大投入,健全完善污染减排激励机制。为加快推进重点行业和重点领域污染减排工作,健全完善了污染减排激励政策,克服财力紧张的困难,今年上半年采取以奖代补形式,安排1.369亿元省级环保专项资金,对全省469个重点污染减排项目建设工作给予了资金支持。安排1亿元省级环保专项资金,对兰州市8个重点减排项目和有关大气污染治理重点项目建设给予补助。

江西省政府分管环保工作的副省长李炳军在会上强调,全省各地、各有关部门、各有关企业要立即行动起来,以壮士断腕的勇气,以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律,全面打赢污染减排攻坚战。

其中,有的市专门召开会议对减排工作进行部署,有的市出台严厉的问责措施,有的市加大减排投入力度,有的市领导亲自挂帅包干重点减排地区和项目。

一是制定计划,明确工作任务目标。为进一步理清思路,加大工作力度,做好“十二五”后半期全省污染减排工作,省政府出台了《甘肃省“十二五”后半期主要污染物总量减排行动计划》,进一步明确了2014年及“十二五”后半期全省污染减排工作目标、重点任务和保障措施,为今明两年全省污染减排工作提供了行动指南。

日前,江西省环保厅已对99家减排任务完成滞后的单位实施了书面预警,对44家减排任务完成严重滞后的单位实行了挂牌督办,对没有完成2013年减排任务的两个设区市、8个县实行了“区域限批”;省委、省政府对没有完成减排任务的1个设区市、8个县实行了“一票否决”,取消了评优评先资格;省监察厅还启动了对部分没有完成2013年减排任务地区的问责程序。

根据规定,江西省环保厅对99家减排任务完成滞后的单位实行了书面预警,对58家减排任务完成严重滞后的单位实行了挂牌督办,对没有完成2013年减排任务的两个设区市、8个县实行了区域限批。

2014-06-16

据了解,今年下一阶段,江西省将重点通过加大减排工作协调力度、调度力度、督查力度、执法力度、投入力度,建设力度,全力推进减排工作。主要包括以下几个方面,一是全力推进减排目标责任书重点项目建设,要求2014年全省50个项目必须如期完成;二是全力推进工业源污染物减排,要求全省火电机组脱硫、脱硝效率分别稳定控制在95%以上和70%以上,钢铁烧结机脱硫效率和水泥熟料生产线脱硝效率分别稳定控制在75%以上和70%以上,脱硫脱硝设施投运率达100%;三是全力推进生活源污染物减排,加快城镇污水处理厂及配套管网建设,提高污水处理厂运行水平,要求2014年全省69座进水浓度或进水量有提升空间的城镇污水处理厂减排效益必须要有明显提升;四是全力推进农业源污染物减排,要求全省527家畜禽养殖场减排设施年底前必须建成投运。五是全力推进机动车污染源减排,确保完成国务院下达的全年淘汰14.6万辆老旧机动车及黄标车的任务。六是全力推进减排监测体系建设,要求全省污染源自动监控数据传输有效率、国家重点监控企业自行监测结果公布率和监督性监测结果公布率必须达到75%、80%和95%。

问责规定并非停留在纸面上。今年4月,江西省对未完成2013年减排任务的1个设区市、8个县实行“一票否决”,取消评优评先资格,不得发放相关奖金。今年5月,江西省纪委监察厅启动问责程序,对未完成2013年减排任务的地方和单位进行问责。

四是突出重点,全力抓好重点行业和重点领域减排工程建设。为确保完成今年污染减排目标,全省计划年内完成731个项目,力争到2014年底,基本完成列入《全省“十二五”主要污染物总量控制规划》内的有关县级城镇污水减排工程;全面完成全省单机30万千瓦以上火电机组脱硝工程和已建成脱硫设施火电机组烟气旁路封堵工作,持续推进30万千瓦以下火电机组脱硝工程,督促部分脱硫设施运行不稳定的火电企业,全面完成脱硫设施增容改造工作;建成17条熟料生产规模在2000吨/日以上新型干法水泥生产线脱硝工程,全面完成熟料生产规模在2000吨/日以上新型干法水泥生产线脱硝工程,全力推进熟料生产规模在2000吨/日以下新型干法水泥生产线脱硝工作,建成10条熟料生产规模在2000吨/日以下新型干法水泥生产线脱硝工程;继续抓好纺织、印染、造纸等工业涉水行业减排工程建设,完成49个工业企业水污染物减排工程;继续推进钢铁行业烧结机脱硫工程、石油石化行业重油炼化催化裂化装置烟气脱硫工程和有色冶炼行业制酸尾气二氧化硫深度治理工程建设,确保完成12个大气重点减排项目;建成投运422个规模化畜禽养殖场和养殖小区污染减排项目,以及13个畜禽养殖粪便有机肥生产集中处置工程;加快淘汰不达标机动车和黄标车,逐步淘汰2005年之前注册营运的黄标车辆,确保2014年淘汰率达到应淘汰车辆的30%,累计淘汰率达到60%。2014年1月起,供应符合国家第四阶段标准的车用汽油;2014年底,供应符合国家第四阶段标准的车用柴油。

为了确保完成今年的污染减排目标任务,江西省正在根据进展情况综合采取“9+1”硬措施,即警示预警、约谈提醒、挂牌督办、通报批评、媒体曝光、行政处罚、“区域限批”、“一票否决”、行政问责等9项惩处措施,在资金、项目、政策等方面给予倾斜等1项激励措施,加大减排工作推进力度。

江西省长鹿心社于6月10日、7月9日两次作出指示和批示,强调要严格要求、严格检查、严格落实,大力推进城镇污水处理设施和配套管网建设。

六是强化管理,深入推进排污许可工作。按照甘肃省排污许可证管理办法和实施细则,制定并向全省14个市州及甘肃矿区环保局下发了《全省2014年全省排污许可证管理工作安排》和《关于做好2014年国家重点监控企业排污许可证申领和2013年已发证企业年度审验工作的通知》,进一步明确了2014年全省排污许可管理工作目标要求、主要任务及工作措施。同时,组织有关国家重点监控企业,开展了排污许可证核发工作。

江西省人民政府6月13日召开了2014年主要污染物总量减排工作会议,对全省面临严峻形势的减排工作进行再动员、再部署、再落实。江西省省长鹿心社会前专门做出指示:对减排工作要严格要求、落实、严格检查,决不能牺牲环境发展经济,减排工作是政府的责任,绿色崛起,要说到做到。

本报讯
今年江西省安排重点减排建设项目428个,总投资约83亿元。截至6月底,已建成投运的重点减排项目有185个,正在建设项目129个。上半年,全省投入管网建设资金9.7亿元,新增污水管网长度362公里。

二是细化措施,认真部署减排任务。省政府印发了《甘肃省2014年主要污染物减排计划》,向14个市州政府和甘肃矿区办事处下达了今年主要污染物减排计划指标和污染减排重点工作任务。为确保减排任务落实到位,组织召开了2014年全省污染减排及排污许可工作促进会,通报了当前全省污染减排形势,分地区、分行业、分企业提出了污染减排工作要求和任务,强化了工作措施,靠实了减排责任。

同时,会议还明确了相关单位的责任和任务。一是明确了省环保厅、发改委、财政厅、工信委、住建厅、农业厅、公安厅、统计局、监察厅等省政府有关部门的减排工作责任和任务,要求各部门各司其职,各负其责,通力合作,形成合力,强力推进减排工作。二是明确了各级地方政府的减排工作责任和任务,指出政府主要领导干部是第一责任人,要将减排目标任务分解落实到各县和重点企业,将削减量落实到具体减排项目上,要采取政府领导分片包干、蹲点督办等措施,解决影响本地区减排任务完成的突出问题。三是明确了企业的减排工作主体责任,各企业要严格遵守环保法律法规及标准,加强内部管理,增加资金投入,按要求建设、投运减排设施,及时公开环保信息,确保按期完成减排目标任务。

江西省规定,对考核结果为未通过的地区,暂停其所有新增主要污染物排放建设项目的环评审批,对考核未通过且整改不到位或因工作不力造成重大社会影响的,由监察机关追究有关责任人员的责任。

五是加强督办,强力推动减排任务的落实。加强了全省污染重点项目的月调度、季审核和定期通报,逐月对全省污染减排项目进行调度,按季度对相关企业减排台账进行审核,定期向各市州政府通报2014年度国家减排责任书重点项目进展情况、存在的问题和有关工作建议。

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