全省建立林业有害生物测报站点1418处,一是2006年4月召开湖南省林业有害生物防治工作会议

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    “十五”期间,山东省林业有害生物防治工作积极推行目标管理、工程治理,大力实施科技兴防、依法保护,全省林业有害生物防治工作取得显著成效。
    (一)深入开展宣传教育活动,全社会的防治意识明显增强。山东省先后组织开展了“森防宣传年”、“检疫执法年”等系列宣传活动,通过开办专题讲座、科技下乡、咨询服务等活动,广泛宣传、普及林业有害生物防治知识。同时,强化目标管理,认真制定和落实林业有害生物防治责任制。通过建立和落实领导目标责任制,做到了目标明确、责任到人、措施得力,为森防工作提供了有力的组织保障。“十五”期间,全省累计发生林业有害生物3792.33万亩,累计防治林业有害生物2807.93万亩,防治率达到79.14%,监测覆盖率从“九五”末的90.02%上升到91.92%,种苗产地检疫率从96.95%上升到97.91%。成灾率控制在3‰之内。
    (二)监测体系进一步完善,预测预报水平显著提高。全省集中资金、技术和人才,加强了林业有害生物中心测报点建设和管理,把防治工作的重心转移到预防上来,初步建立了以基层测报点为基础、网络传输为手段、测报中心为枢纽的全省有害生物监测预报体系。目前,全省建立林业有害生物测报站点1418处,其中国家级测报点43处,省级测报点25处,地县级测报点159处,一般监测点1191处,专兼职测报员达到2200多人。各级测报点积极采用现代化信息手段,预测预报的准确性、时效性明显提高。全省年均发布有害生物预测预报信息500余条,准确率达到90%以上。普遍加大测报人员的培训力度,先后举办各类培训班150多期,培训人员2500多人次,关键岗位基本实现了持证上岗。
    (三)坚持科技兴防,林业有害生物防治成效显著。一是加强了森防标准化建设。在全省组织开展了争创国家级森防检疫标准站建设,建立森防检疫站161处,其中103处达到国家级建设标准,占总数的64%,为有害生物防治工作的开展创造了良好条件。二是坚持以营林措施为基础,以生物措施、生态调控为重点,努力提高林木抗性和林分自控能力。在济南、青岛、潍坊、烟台等市和工程治理示范县,大力推广应用无公害药剂和生物防治技术,实现了林业有害生物的有效控制。三是对重点有害生物实施工程化治理。修订完善了松毛虫、美国白蛾、杨树食叶害虫、杨树天牛、松材线虫病等主要森林病虫害工程治理方案,全面推行工程化治理。松材线虫病和杨树病虫害先后列入国家级工程治理项目,通过精密组织,严格工程管理,提高科技含量,示范工程取得良好效果。全省林业有害生物成灾率控制在3‰以内。
    (四)基础工作明显加强,林业有害生物得到有效控制。一是加强了森林植物检疫。全省建立各类检疫检查站49处,建成国家级无检疫对象苗圃37处,隔离试种苗圃28处,对150多处车站、港口、货场、公路站点等疫情传播重点场所实行进驻检疫。二是有害生物普查工作稳步推进,基本摸清了全省林业有害生物的种类、数量、分布情况,形成了大量有价值的标本和资料。三是加强了外来有害生物入侵防范。制定了《处置重大外来林业有害生物灾害应急预案》、《突发性重大野生动物疫源疫病应急防控预案》,建立了快速反应机制,同时,制定出台了《山东省引进林木种子、隔离试种办法》,加大引种隔离试种的监督力度,有效地防止了外来有害生物入侵。

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    2006年湖北省林业有害生物防治工作要坚持以科学发展观为指导,以十六届五中全会精神为引领,认真贯彻中央、省委林业《决定》和全国林业有害生物防治工作会议精神,紧紧围绕湖北省林业发展大局,牢固树立国家生态安全意识,坚持“预防为主,科学防控,依法治理,促进健康”的防治方针,继续完善林业有害生物监测预防、检疫御灾和防治减灾体系建设,全面加强主要林业有害生物的综合治理,大力推行无公害防治,积极推进森林健康,坚决遏制林业有害生物高发态势,促进全省林业建设持续快速协调健康发展,为“十一五”规划的顺利实施开好局、起好步,奠定坚实基础。
    一、深入贯彻落实全国林业有害生物防治工作会议精神,进一步推进目标管理。适时召开全省林业有害生物防治工作会议,传达贯彻全国林业有害生物防治工作会议精神,大力宣传防治新方针和新理念。全面建立“成灾率、无公害防治率、测报准确率、种苗产地检疫率”新的目标管理体系,全省各级逐级签订目标管理责任书,层层落实防治责任。确保2006年全省林业有害生物的成灾率控制在5‰以下、无公害防治率达到73%以上、灾害测报准确率达到70%以上、种苗产地检疫率达到96%。
    二、全面加强监测预警网络建设,提升监测预警水平。严格抓好36个国家级中心测报点和33个省级测报点的管理,制定主要测报对象的监测预报办法,积极探索和应用新的测报技术手段开展监测预报,进一步抓好孝感市松毛虫性引诱防治监测试点。继续强化测报数据管理,制定出台湖北省主要林业有害生物发生危害程度分级标准,及时发布中、长短期预测预报,努力提高测报数据的真实性、准确性和时效性。
    三、进一步完善应急机制,提高应急处置能力。按照国家林业局《突发林业有害生物事件处置办法》、《重大外来林业有害生物灾害应急预案》和《警示通报》的要求,逐级制定出台《重大林业生物灾害应急预案》和单项应急预案,建立快速应急机制。有重点、分区域地建立林业有害生物突发事件应急物资储备库,逐步健全布局合理、调度高效的应急物资储备体系。突出抓好松材线虫病等危险性外来林业有害生物的应急防控工作。
    四、以启动预防体系工程建设为契机,切实加强防治基础建设,提高整体防控能力。根据国家林业局的批复和投资计划,做好全省林业有害生物预防体系工程建设的初步设计和分步实施工作,重点抓好森林健康试点、县级测报站、省级林业有害生物检疫鉴定和风险评估中心、地级药剂药械库、地级检疫除害设施的建设。积极做好项目储备和适时申报工作,编制好三峡库区林业有害生物综合防控工程项目可研报告,以项目建设带动和促进全省各级防治机构的基础设施建设。
    五、坚持依法治理,抓好主要林业有害生物的治理,不断提高治理成效。采取强力措施,严格疫区管理,继续巩固萧氏松茎象工程治理成果,防止疫情反弹。大力推行《林业有害生物限期防治通知书》制度,全面推进无公害防治,重点抓好松毛虫、杨树蛀干害虫、杨树食叶害虫、竹蝗、经济林病虫害等主要林业有害生物的治理工作。
    六、加大检疫管理力度,规范检疫执法行为。进一步加强对检疫队伍的管理,建立检疫员电子档案,严格检疫从业资格认定和执证上岗,组织各地学习落实《林业植物检疫人员检疫执法行为规范》,促进全省检疫人员的规范执法、文明执法。加强与外检部门联系与协作,抓好引进苗木的隔离试种和监管工作,采取有效措施,防范松材线虫病、红火蚁、加拿大一枝黄花等外来林业有害生物入侵。承办好南方七省森林植物检疫工作交流会议,做好省际间检疫协作和联防联检工作。
    七、倡导科技兴防,强化科技支撑,提高防治科技含量和防治生产力水平。以湖北省重点林业有害生物治理为突破口,整合科研力量,加强科技攻关,力争在萧氏松茎象、松褐天牛、杨树病害等综合防治和无公害防治技术的研究上取得突破。同时,按照《国家林业局办公室关于推荐使用林业有害生物防治农药产品和防治机械的通知》精神,做好防治新技术和新机械的推广应用,大力推行无公害防治技术,提高无公害防治水平。
    八、加强宣传引导,强化素质培训,树立良好社会形象。继续健全全省森防通迅员网络,充分利用报纸、电台、电视、网络等宣传媒体,大力宣传防治工作重要性和必要性,大力宣传防治工作典型和防治部门所做的工作,提高社会对防治工作的认知程度,争取社会对防治工作的理解和支持。同时,继续加强以基层森防队伍为主体的业务培训,强化宗旨教育和服务意识,提高队伍整体素质。

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  2006年湖南省林业有害生物防治工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中共林业决定和省委意见,坚持科学发展观和可持续发展战略,实行“预防为主,科学防控,依法治理,促进健康”的方针,紧紧围绕湖南省九大林业建设工程,强化管理,创新机制,全面加强林业有害生物预防和外来有害生物的防范,维护生态安全,继续开展工程治理和防治试点工作,大力推行无公害防治,积极推进森林健康,坚决遏制林业有害生物高发势头,促进林业建设持续快速协调健康发展。工作目标是:2006年全省林业有害生物的成灾率控制在3‰以下、无公害防治率达到55%以上、灾害测报准确率达到70%以上、种苗产地检疫率达到90%的目标。
    全年林业有害生物防治工作要点是:
    (一)贯彻南昌会议精神,深化体制改革。一是2006年4月召开湖南省林业有害生物防治工作会议;二是出台全省林业有害生物防治的改革性文件;三是积极推进防治机制创新,努力抓好国家和省12项防治试点工作。
    (二)建立健全应急机制,加强应急队伍建设。结合防治工作会议组织好处置重大突发生物灾害事件的现场演练活动,做好应对生物灾害突发事件的经费、物资和技术储备等各项工作,抓好应急机构建设和人员队伍的培训工作。
    (三)全面启动预防体系工程建设。根据国家林业局的批复和投资计划,做好林业有害生物预防体系工程建设的初步设计和分步实施工作。继续争取国家发改委批准实施《湖南以张家界为重点的松材线虫病预防体系建设工程》项目。
    (四)继续抓好以松材线虫为主的外来有害生物的预防工作。一是切实抓好以张家界、韶山、花明楼和南岳为重点预防区的监测预防工作。二是建立松材线虫病联合防御体系,做到控制不出现松材线虫病新疫情县。四是开展湿地松粉蚧、红火蚁和加拿大一枝黄花的监测和除治工作。
    (五)继续加强重点地区的控灾减灾工作。一是抓好松毛虫、竹蝗、萧氏松茎象、杨树天牛和食叶害虫等主要病虫害的防治工作,做好衡阳、邵阳等地越冬后病虫害的飞防工作。二是启动速生丰产林林业有害生物综合治理示范工程。
    (六)规范检疫执法工作。一是加大检疫执法力度,规范检疫人员执法行为。二是加强苗木产地检疫工作。三是开展专项整治,集中力量严厉打击森林植物检疫中违法违规行为。
    (七)加强监测预警工作。一是加强国家级和省级中心测报点管理,完善监测网点建设。二是强化对测报数据的规范化、标准化管理,把上报有害生物基础数据列入责任考核范围,不断提高预测预报准确率。三是探索利用化学信息、航空监控技术开展监测预报和灾情核查;四是开发基于湖南省林业地理空间信息平台的林业有害生物监测调查信息管理系统,提升林业有害生物信息管理水平。五是做好远程诊断系统建设工作。
    (八)加强基础设置建设。一是做好“十五”期间国家和省重点项目验收工作,继续加强以森防标准站为重点的基础设施建设。二是做好省森林植物检疫隔离试种苗圃、省应急物质储备库建设和省天敌昆虫繁育中心等生物药厂的改扩建。
    (九)加强林业有害生物防治宣传工作。将宣传考核指标纳入到年终目标考核中,继续办好湖南省林业有害生物信息网,加强新成立的湖南省林业有害生物防治协会的建设,完善制度建设,发展会员,举办湖南林业有害生物防治技术研讨会。
    (十)加强法规制度建设,强化目标管理。一是做好《湖南省林业有害生物防治和检疫条例》的立法调研工作。二是建立以“成灾率、无公害防治率、测报准确率和种苗产地检疫率”为主要内容的新的目标管理指标体系和考核检查办法。

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