全面提升水产品质量安全水平,深入一线开展水产技术推广服务

2018年是深入贯彻落实党的十九大精神、全面实施乡村振兴战略的开局之年。为坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于做好食品安全工作的有关要求,浙江省海洋与渔业局发布了2018年初级水产品质量安全工作要点。

11月24日、27日,绍兴市越城区水政渔业执法局整合渔政、渔业等业务科室力量,赴东浦、灵芝、鉴湖等街道开展初级水产品“两禁一超”专项行动检查。重点检查水产养殖企业是否存在使用违禁鱼药现象;水产品三项记录档案是否健全;养殖尾水治理等情况。此次行动共检查养殖企业8家,其中3家养殖户三项记录缺失,1家养殖企业鱼药饲料仓库凌乱不堪,杂物乱堆,1家养殖企业仍未开展尾水治理。检查组当场责令5家单位,要求立即整改。自5月全省启动初级水产品“两禁一超”专项整治行动以来,越城区水政渔业执法局按照“严字当头、全链联动、问题导向”的总要求,以“摸清基点,圈定重点,查清疑点,服务一线”为工作主线,致力于专项整治行动管理无“死角”,查找无“盲点”,过程无“遗漏”。一是掌握下情,摸清“基点”。为全面掌握辖区渔业产业发展现状,农水局启动全区水产养殖主体基本情况调查,组织14个镇街深入基地,深入一线,开展大排摸、大摸底,全面掌握辖区范围内水产养殖单位分布及经营状况。118家养殖企业已分类汇总,登记在册,以便后期有的放矢、各有侧重的源头管控。二是源头监管,圈定“重点”。九层之台,起于垒土。水产品质量安全重在源头治理。区农水积极开展水产品质量安全追溯体系建设,全区17家水产养殖企业纳入浙江省水产品质量安全可追溯管理平台,85家养殖户纳入省渔业产业综合信息服务监管平台,基本实现水产品质量安全监管信息省、市、区三级联网。三是联合执法,查清“疑点”。整合渔政、渔业等业务科室执法力量,严厉打击养殖环节违法使用违禁药物行为。行动以来共出动执法人员190余人次,检查养殖场71家,抽检72批次,责令整改19家,约谈3家,查处“三项记录”不全案3起。四是集中力量,服务一线。坚持基层导向,深入一线开展水产技术推广服务。协助养殖单位开展创建农业部健康养殖示范场、无公害水产品认证等工作。全区共认定无公害水产品养殖基地14个,创建农业部健康养殖示范场5家。开展水产健康养殖技术、食用农产品合格证管理等专题培训,培训一线生产主体120余人次,切实要求养殖主体科学养殖、规范用药、提质增效。

鲁海渔函〔2017〕55号

要点指出,浙江渔业系统要坚持质量兴渔、绿色兴渔和品牌强渔,加快推进渔业供给侧结构性改革,以“渔业质量年”行动为主要载体,全面提升水产品质量安全水平,确保初级水产品质量安全合格率达98%,问题产品追溯查处率100%,不发生重大水产品质量安全事件。

关于印发全省水产品质量安全工作要点的通知

要点从优化供给质量、完善监管机制、强化品牌建设、加强能力建设、推动社会共治五方面进行安排部署。

现将《2017年全省水产品质量安全工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

一、坚持“产出来”,着力优化供给质量

附件:2017年全省水产品质量安全工作要点

全面优化养殖空间布局。加快养殖水域滩涂规划编制发布,明确禁养区、限养区和可养区,优化区域布局;举办养殖证核发和水产养殖尾水治理培训班,指导督促养殖证发放,全面推进养殖尾水生态化治理,建立500个养殖尾水治理示范场、示范点,加强养殖尾水监测,提高水产养殖绿色发展水平。

2017年2月27日

全面推广绿色渔业模式技术。加快推广池塘循环水、生态立体混养、浅海贝藻养殖、深水网箱等生态循环模式技术;加快实施配合饲料替代冰冻鱼养殖行动,推广应用配合饲料7.5万亩;继续开展水产养殖用药减量试点,指导规范用药,实施主要养殖品种耐药性调查;引导发展海上一线保鲜模式技术,有效减少保鲜剂使用,提高产品品质和价值。

2017年全省水产品质量安全工作要点

全面推进水产健康养殖示范场和示范县创建。按照质量兴渔、绿色兴渔的目标,继续组织开展农业部水产健康养殖示范场创建,支持渔业转型发展先行区率先创建渔业健康养殖示范县,全年创建示范场和示范县30家以上。

2017年是实施“十三五”规划的重要一年,也是供给侧结构性改革的深化之年,全省水产品质量安全工作总的要求是:认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府保障食品安全工作决策部署,紧紧围绕现代渔业供给侧结构性改革和“海上粮仓”战略实施工作主线,以增加绿色优质水产品供给为目标,坚持稳中求进的工作总基调,以新的发展理念为引领,认真落实“四个最严”要求,扎实推进质量兴渔,固本强基、深化治理,切实促进全省水产品质量安全监管效能再提升,保障公众水产品消费安全。

全面推行水产品生产质量管理制度。督促水产品生产主体,按照《浙江省农产品质量安全规定》的要求,全面建立水产品生产主体质量承诺制,完善三项记录,健全水产品质量管理内控制度,建立水产品经销户与生产主体的索票索证机制,压实水产品生产主体的直接责任。

一、加快推进追溯体系建设

二、坚持“管出来”,着力完善监管机制

1.推进追溯平台建设完善。依靠信息化手段,加快政府端质量追溯信息平台建设,推进监管人员、执法人员、监督企业数据库建设,推动实施监督抽检“双随机一公开”机制。

继续深入开展专项整治。组织全省渔政执法机构开展初级水产品质量安全专项执法行动,严厉打击违法违规使用禁限用药物和有毒有害物质超标行为。同时,将洛美沙星、培氟沙星、氧氟沙星、诺氟沙星等4种从2017年1月1日起停止使用的兽药纳入质量安全承诺书和告知书范围,重点开展宣传、培训、抽检、执法等工作;继续推进和完善初级水产品质量安全“双随机”检查。

2.抓好追溯平台试运行。大力推动试运行区域规模化企业加入平台、使用平台,积极探索“机器助人”监管新方式,力争在9家试点企业和20家海参质量保障联盟企业推广水产品质量管理与信息服务系统,在试运行中不断完善水产品质量追溯信息平台。

全面推行合格证管理。完善“渔业产业综合信息服务平台监管系统”中规模以上生产主体的信息库,建立定期更新维护机制,确保数据的真实性、完整性和时效性;涉渔县规模以上生产主体全面实施合格证和追溯管理,督促已纳入追溯试点的主体按照要求打印追溯标签,未纳入追溯试点的主体,各地因地制宜,采取主体自行填写、打印合格证或者乡镇代开等多种方式落实合格证管理。鼓励各地采用“一证一码”等方式统筹推进合格证管理和追溯体系建设,将合格证开具信息纳入监管系统,鼓励各地积极与市场监管部门对接,探索准入准出衔接机制。

3.积极实施快速检测普及工程。积极开展水产品药残快速检测技术培训,完善财政项目单位快检装备配备考核工作机制,加快快检技术推行步伐,为“产地准出”和质量追溯试点提供技术支撑。

完善水产品检测制度。完善省级监督抽检制度,推进监督抽检的随机性、公开性、共享性,被抽检主体从“渔业产业综合信息服务平台监管系统”中随机抽取,检测结果及时向社会公开。完成省以下抽检950批次,每个市不少于100批次(其中金衢丽不少于50批次),检测结果全部录入监管平台,实现信息共享。

二、大力推进标准化生产

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