为切实改进林业系统政风行风,召开了全市林业系统政风行风评议工作电视电话会议

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为切实改进林业系统政风行风,主动发现和全面掌握林业系统政风行风方面存在的问题,进一步抓好整改落实工作,经研究,特制定本方案。

为广泛征求社会各界的意见和建议,江西新余市林业局主要采取了以下五项举措:一是建立政风行风评议员队伍。全市林业系统各单位均建立了各层次的评议员、监督员队伍,并分别召开了评议员、监督员座谈会,对林业系统服务环境、服务质量、服务态度和林业可持续发展等方面征求了他们的意见,共收集各类意见和建议5类20条。二是发放征求意见表。通过发放机关作风建设征求意见表、设立征求意见箱、公布监督电话和电子信箱,广泛征求社会各界的意见,并对征求的意见和建议进行认真的梳理和研究,制订相应措施,落实相关责任。三是进行分类问卷调查。针对林业系统单位和局机关服务对象的不同,印制了“林业系统行风问卷调查表”、“林业局政风建设满意度问卷”、“森林公安政风行风建设满意度调查表”等。四是开展了现场征询群众意见活动。7月14日上午,新余市林业局局长黎兵根带领有关局领导和科室负责人,在该市城北广场举办了现场征询群众意见活动,就政风行风建设“开门纳谏”,并宣传有关林业业务、政策,接受群众咨询。活动期间,展出了《民主评议政风行风》宣传板,印发了有关林业政策宣传资料1000余份,发放了征求意见函120份,收集了群众意见、建议58条,接受群众咨询30余件,接受群众投诉3件。五是深入开展了调研活动。新余市林业局相关科室分别开展了“指导工作、督查工作、研究问题”相结合的调研活动,帮助基层理清工作思路,提高工作成效和水平。

江西吉安市林业系统民主评议政风行风第一阶段和第二阶段工作做到了“四个到位”:一是组织机构到位。吉安市林业局制定了民评工作方案,明确了目标任务和方法步骤,提出了具体要求。成立了以柳仁义局长为组长的领导小组,领导小组下设了办公室,办公室分设了综合组、宣传组、评议组,并抽调专人集中办公,协调、督促、指导全市林业系统民主评议政风行风工作。二是宣传发动到位。召开了全市林业系统政风行风评议工作电视电话会议,制作了9块图文并茂的宣传牌,编发了以林权制度改革、林政管理、森林防火、造林绿化、林业科技等为主要内容的林业宣传手册500本,并充分利用网站、吉安电视台、井冈山报、工作简报、标语、宣传牌等载体,广泛宣传民主评议政风行风工作的意义、内容及作用,形成了浓厚的舆论氛围。三是方法措施到位。从市纪委、人大、政协、民主党派、工商联、企业家协会等聘请了6位同志担任民主评议员,并组织召开了评议员座谈会,评议员从全市林业依法行政、政务公开、工作效率、廉政建设、林权制度改革等五个方面阐述了自己的观点,对政风行风评议工作提出了建设性的意见和建议。利用井冈山报、吉安电视台、移动通信平台等载体,向社会公布部门投诉电话、电子信箱和投诉信箱,发放了征求意见函2500份和调查问卷1000份,发送了手机短信2万多条,先后深入万安、吉水县等重点林业县,召开民主评议政风行风座谈会,并在繁华的文山步行街举办了以“征询群众意见、改进机关作风”为主题的民主评议政风行风征求意见活动,全方位地征求社会各界对林业部门政风行风方面的意见和建议。此次“征询群众意见、改进机关作风”活动,共发放宣传资料1000多份,接受群众咨询200人次,收到社会各界对林业系统政风行风建设的意见和建议50多条。四是目标任务到位。在完成“规定动作”的基础上,该局派出13个林改督导组深入各县督促检查林改工作,并在全市林业系统开展反腐倡廉警示教育活动,使评议工作做到“四个结合”:即民主评议与林权制度改革相结合,与依法行政、依法治林相结合,与反腐倡廉警示教育相结合,与领导班子思想作风建设相结合。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕服务全市林权制度改革、建设现代林业这一目标,以改进政风行风、加强效能建设为核心,以维护和实观广大林农及林业经营者最关心、最直接、最现实的利益为宗旨,以群众满意为标准,通过多途径、多方式、广泛收集社会各界对林业工作的意见或建议,切实抓好整改落实工作,进一步推进林业政风行风建设,以促进我省林业科学和可持续发展。

二、工作内容

根据《2007年全市林业系统民主评议政风行风工作实施方案》,自查自纠主要内容如下:

自查自纠年度林业工作落实情况。是否采取有力措施,认真完成了上级下达的工作任务;是否按计划完成了各自年初确定的各项林业工作任务;是否以改革创新精神推进本系统林业事业发展。

自查自纠林权制度改革情况。是否采取有力措施全面贯彻落实全市林业产权制度配套改革工作会议精神,并按要求全面完成主体改革扫尾任务,深入推进了配套改革各项工作,分山到户、分户发证、纠纷调处、采伐指标分配、涉林乱收费等主要指标是否达到要求;是否按《江西省森林资源转让条例》要求规范了森林资源流转;是否对省、市林改督导组、暗访组提出的问题及时进行了整改。

自查自纠林区社会秩序稳定情况。是否认真受理并妥善处理了群众的来信来访,侵害林农利益的突出问题是否及时进行了查处;是否因工作不到位而出观群体性上访或越级上访事件;是否因监管不力而出现了严重的破坏森林资源等违法违纪案件。

自查自纠机关制度建设情况。是否建立并推行了首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制;是否建立并推行了政务公开、事务公开;是否落实了《行政许可法》,做到依法行政、依规办事;是否积极推进电子政务建设等科学管理办法和手段,提高了办事效率。

自查自纠窗口单位工作作风情况。森林公安、木材检查站、林业工作站、种苗站、森防站、野保站等执法是否按要求进行了规范化建设;是否存在门难进、脸难看、事难办和推诿扯皮、生冷硬顶的现象;是否存在对群众合理要求置之不理、久拖不办等问题;是否存在以权谋私、索拿卡要的行为;是否存在乱检查、乱收费、乱罚款等现象。

三、工作安排

(一)自查工作安排

1、开展“一百三十”问卷调查活动。

林业局100名人大代表、政协委员等社会各界人士、10个不同行业单位、10个林业基层站、10个乡镇发放问卷,征询对林业系统政风行风建设的意见和建议,并将意见和建议反馈给有关县林业局等。

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