加强了国家林业局同6省市林业主管部门的沟通和联系,监督办将组织对6省市森林资源监督工作联络员进行业务培训

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国家林业局政府网5月4日讯直接负责京、津、沪、冀、鲁、苏6省市森林资源监督工作,是中央赋予国家林业局的一项全新职能,是我国行政监督制度和机制的重大创举,是林业行政执法体制的重大创新。自2005年正式开展6省市森林资源监督工作以来,国家林业局监督办开展了整章建制、加强沟通联系、督查督办案件、调查研究等一系列工作,6省市森林资源监督工作稳步向前推进。建立了会议制度。一是召开了6省市森林资源监督工作协调会,森林资源监督工作正式启动,6省市森林资源监督工作全面推开;二是每年召开6省市森林资源监督工作例会,加强了国家林业局同6省市林业主管部门的沟通和联系,增加和拓宽了信息的沟通渠道,为6省市林业主管部门之间的沟通和交流搭建了一个平台,有力推动了上下、纵横的沟通联系机制建设。三是根据需要及时召开部分省市监督协调会议,研究处理监督工作中发现的重大情况和问题。加强了制度建设。一是制定了《六省市森林资源监督工作联系制度》,加强了同6省市林业主管部门的联系,畅通了信息渠道。二是确立了重点监督区域,启动联络员制度。综合考虑6省市森林资源底数、自然保护区和湿地分布、海防林建设状况、林政案件发生频度及重度、木材经营加工和地区经济增长速度等多种因素,确定了20个森林资源监督的重要区域。针对6省市范围广,监督力量薄弱等特点,在广泛征求意见和沟通协商的基础上,制定了《六省市森林资源监督工作联络员管理办法》,明确了联络员的具体职责:参加监督办组织开展的森林资源监督工作;报告本地、本单位贯彻落实有关森林资源管理的法律法规、政策规定的情况,以及在森林资源经营管理方面采取的重大举措、出台的法规政策和规范性文件;报告本地、本单位森林资源经营管理中的好经验、好做法,以及存在的困难、问题和建议;及时报告本地区破坏森林资源的重大案件和违反森林资源保护管理法规的行政行为等情况;报送监督办需要的其他有关情况。由6省市林业主管部门精心选拔推荐,经严格研究审查,发文正式聘用了33名业务素质高、沟通能力强的联络员,充实了6省市森林资源监督工作力量。按照《六省市森林资源监督工作联络员管理办法》的要求和举办六省市森林资源监督工作联络员培训班的安排,对联络员进行了培训,组织抽调联络员开展调研、重大案件实地调查督办等工作。三是结合联系制度和联络员工作职责,制定出台了征占用林地和林木采伐审核审批情况报告制度,加强了对森林资源管理情况的动态监督。建立了与省级人民政府的沟通联系机制。今年年初,与河北省人民政府成功地召开了河北省森林资源监督工作座谈会,通报了河北省森林资源监督情况,河北省对监督通报高度重视,会议取得了预期的效果,并就监督办与省人民政府在“年度工作座谈会、会议互访、联合工作、文件交流制度”等方面建立工作沟通机制达成了一致意见。督查督办了一批重大案件。还在征占用林地现地调查、案件督办等多方面开展了监督业务工作,共督办案件10余起。进一步分析了新形势下6省市地区涉林案件发生的趋势和特点,有效整合监督工作联络员等监督力量,借助6省市林业主管部门的执法力量,采取调研、暗访、执法检查等方式,对国务院领导和中央领导关心的重要案件,如亿霖公司“合作造林”、河北张北非法占用林地、北京海淀防风固沙林建别墅、河北河间国有林场遭非法开发等一些涉林大要案,进行了重点督办。开展了调查研究。开展了全国沿海防护林建设、6省市森林资源保护管理情况、林地保护利用规划编制、平原林业建设、领导干部保护发展森林资源任期目标责任制建立情况、木材经营加工等多项调研活动,形成调研报告10余篇。

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