有效防范农药行业安全生产事故,秋收秋种在即 河北开展农药行业大检查

秋收秋种在即 河北开展农药行业大检查

各市农委、畜牧局,贵安新区农水局,委机关有关部门、委属有关单位,仁怀市、威宁县农牧局:

新农办种植〔2018〕107号

发布时间:2017-09-26 | 来源:河北新闻网

为进一步做好农药生产、经营、使用等环节安全生产工作,有效防范农药行业安全生产事故及农产品质量安全事故发生,为党的十九大胜利召开营造和谐稳定的社会环境,按照《农业部办公厅关于开展农药行业安全生产大检查的通知》、《关于切实加强农药使用指导和市场监管的通知》以及《关于开展农药大检查保障农产品质量安全的通知》要求,我委决定在2017年9月至10月在全省开展农药安全大检查,现通知如下:

关于加强全区农药行业安全生产工作的紧急通知

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认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作及农产品质量安全的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责”的要求,牢固树立安全发展理念,坚决克服麻痹懈怠思想,进一步强化安全生产责任,高度重视农药行业安全生产工作,以落实《农药管理条例》及其配套规章为契机,突出重点环节,把保稳定、护安全、促和谐的目标任务转化为尽职尽责的意志、精心周密的组织、切实有效的措施和真抓实干的作风,集中开展农药安全大检查,依法处置违法违规行为,彻底消除重大事故隐患,集中整治事故苗头,严格落实各项安全防范责任和措施,确保农药行业不发生重特大事故,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。

伊犁哈萨克自治州农业局,各地、州、市农业局:

河北新闻网讯秋收秋种即将来临,为加强农药生产、经营、使用等环节安全生产,规范农药管理服务行为,有效防范农药行业安全生产事故发生,近日,河北省在全省范围内开展为期两个月的农药行业大检查。

此次农药安全大检查的范围是农药生产、经营、使用环节的安全生产责任和措施落实情况。检查对象包括:农药管理部门、农药生产企业、农药经营企业、施药服务组织、农产品生产企业及畜禽养殖场。重点检查内容如下。

为全面贯彻自治区安委会2018年第四次全体会议精神,落实新修订《农药管理条例》,有效防范农药行业安全生产事故,切实加强农药行业管理,进一步落实农药生产经营使用等环节的安全生产责任,实现我区社会稳定和长治久安的总目标,现就做好全区农药行业安全生产工作通知如下:

此次农药行业大检查的范围包括农药生产、经营、使用环节的安全生产责任制和农药管理措施落实情况。其中农药生产环节,重点检查安全生产管理制度、安全生产应急处置预案、日常安全生产记录、安全防护措施等,检查是否存在无证生产等违法行为。农药经营环节,重点检查是否违法经营禁用农药、假劣农药,视情况抽查一定数量的农药样品进行检测,检查是否存在采购、销售未附具产品质量检验合格证或包装、标签不符合规定的农药。农药使用环节,检查在农药购入、储存、使用中制定操作规程及落实情况,检查是否有在蔬菜、瓜果、菌类、中草药等作物上违规使用高毒农药的行为。

安全生产责任制落实情况。农药生产、经营企业、施药服务组织对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任。检查企业和施药服务组织是否严格履行安全生产法定责任,建立健全自我约束、持续改进的内生机制;是否实行全员安全生产责任制度,法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人;是否建立全过程安全生产和职业健康管理制度,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。

一、总体目标

安全防范制度措施落实情况。重点检查易燃易爆原材料使用企业、高毒高风险农药生产和经营单位安全防范措施落实情况;针对容易造成群死群伤、威胁到公众生命财产安全的重点企业、重点产品、重点领域、重点岗位,组织开展安全风险辨识和隐患排查治理情况;防范遏制重特大事故各项制度措施落实情况。

按照自治区党委、自治区人民政府关于安全生产工作部署,以“查大风险、除大隐患、防大事故”为工作目标,把保稳定、护安全、促和谐的目标任务转化为尽职尽责的意志、精心周密的组织、切实有效的措施和真抓实干的作风,全面集中开展辖区内农药生产、经营和使用等相关环节的安全大检查,严格落实各项安全防范责任和措施,集中整治事故苗头,依法处置违法违规行为,彻底排除重大事故隐患,坚决防止农药行业重特大安全事故发生。

农药行业安全生产管理情况。检查农药管理部门是否将安全生产的理念和要求落实到农药管理制度、发展规划、产业政策、技术标准、行政许可等行业管理中,落实到农药生产许可、经营许可、市场监管及使用指导等各项业务工作中,是否开展农药经营人员培训指导工作,是否采取培训、示范、指导等具体措施,指导农产品生产者规范使用农药。是否广泛宣贯新修订的《农药管理条例》,明确农药使用者的责任和义务等。

二、工作任务

农药规范经营情况。重点检查农药经营企业的进货查验、建立销售台账等制度落实情况,是否存在违规销售高毒农药、无证农药、假冒伪劣农药等行为。高毒农药经营门店是否有专柜销售、实名购买、台账记载,掌握高毒农药进货来源和销售去向。

牢固树立安全发展理念

农药合理规范使用情况。针对农产品生产企业、畜禽养殖场等农药使用单位重点开展农药使用和储存安全检查。包括农药使用安全相关制度建立,农药购进、使用记录完整性,农药使用的规范合理性,农药储存库房的安全性,是否违规在蔬菜、瓜果、茶叶、食用菌和中草药等作物上使用甲拌磷、克百威、涕灭威等高毒农药的情况,是否超剂量、超范围、缩短安全间隔期使用农药。

各地农业主管部门要始终坚持安全发展、高质量发展的理念,加强组织领导。把安全作为实现可持续发展的前提,切实增强做好农药行业安全生产工作的责任感和紧迫感,强化安全宣传培训,牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识,广泛宣传安全生产红线意识,使安全发展理念进一步深入人心。

深入开展专项治理情况。重点检查危险化学品农药安全生产综合治理情况,高毒高风险等限制使用农药定点经营、专柜销售、实名购买、台账记录、溯源管理情况,高毒农药非法生产经营使用情况,农药制假售假依法查处情况,农户储粮熏蒸磷化铝安全使用情况,农药与食品等其他商品混存混放安全隐患排查防范情况。

积极推进行政审批,强化源头预防

第一组:贵阳市、安顺市、黔西南州。

各地农业主管部门要严格规范许可审批,严把安全生产准入。8月1日以前县级以上地方农业部门开展一般农药经营许可审批,这是农药经营审批明确要求时限。在农药生产许可、经营许可审批时必须把安全生产作为基本条件,实行重大安全风险“一票否决”,进一步加强生产经营源头管控,牢牢把握安全生产经营主动权,最大限度减少安全生产事故发生的隐患、风险和概率。

联络员:吴琼,电话:13639133146

狠抓农业行业安全生产责任落实

第二组:遵义市、铜仁市。

各地农业主管部门要切实落实监管责任,厘清安全生产综合监管与行业监管的职责分工和工作关系。要督导企业落实主体责任,督促农药生产、经营、使用主体认真履行安全生产法定责任和义务,切实做到安全责任、安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“五到位”,健全安全生产规章制度,推进安全生产标准化建设,建立安全生产管理体系,夯实安全生产主体责任。

联络员:唐建锋,电话:18275326371

构建农药行业风险隐患双重预防机制

第三组:毕节市、六盘水市。

各地农业主管部门要督促农药生产、经营企业全面开展安全风险点排查和评估,建立农药行业安全风险预防机制,制定和完善在隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施、加强应急救援等方面的管控措施,同时在醒目位置设置安全风险公示栏、告知卡等。要指导督促农药生产、经营企业建立健全隐患排查制度和隐患整改评估制度,全面、深入排查治理隐患,分析评估隐患治理效果,严格落实隐患排查治理制度,对排查出的隐患要做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,建立重大隐患治理情况向政府监管部门报告制度,实现隐患上报、整改、验收等管理。

联络员:邵昌余,电话:13885078796

加强监管,深入开展农药行业安全生产专项整治

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