推进海洋经济向品质效益型转换的关键立异举措,根据《试行意见》鲜明的目的

近日,国家海洋局和国家开发银行联合印发了《关于开展开发性金融促进海洋经济发展试点工作的实施意见》(以下简称《实施意见》),希望通过试点工作的开展,促进海洋产业发展转型升级。
为积极推进试点工作,双方完善了开发性金融促进海洋经济发展的工作机制,成立由国家海洋局局长刘赐贵和国家开发银行行长郑之杰分别担任组长,国家开发银行副行长王用生和国家海洋局副局长王宏担任副组长的工作组。
为探索开发性金融促进海洋经济发展经验与模式,试点工作将在一定的融资优惠政策下给予涉海企业或项目一定额度的融资支持。按照《实施意见》确定的目标,到“十二五”末期,力争为海洋经济发展提供100亿元~200亿元的中长期贷款额度,使涉海中小企业融资难的现状有效缓解,海洋经济发展方式明显转变,达到资金扶持方向明确、融资服务水平明显提升、融资服务体系基本健全的目的,形成引导、推进开发性金融参与海洋经济建设的良好局面。
试点工作将重点支持海洋传统产业改造升级、海洋战略性新兴产业培育壮大、海洋服务业积极发展、海洋经济绿色发展,以及涉海重大基础设施建设5个领域。《实施意见》还对创新开发性金融支持海洋经济发展的融资服务方式和试点工作的保障机制、协调机制、产业投融资指引与管理、项目申报与管理、重点项目推荐与支持、培训与交流、监督与管理等方面予以规定。
国家海洋局战略规划与经济司有关负责人表示,本次试点工作是实施海洋强国战略和建设21世纪海上丝绸之路,落实《全国海洋经济发展“十二五”规划》关于“财税金融政策促进海洋经济发展”的重大举措;是坚持金融服务实体经济,促进海洋经济向质量效益型转变的重大创新举措;是充分发挥国家海洋局组织协调优势和对海洋经济宏观布局和调控职能,在政银企合作中,找准政府定位和着力点,重视市场化路径、深化政府职能转变、促进和服务产业发展的科学治理理念的重要实践;也是发挥国家开发银行开发性金融中长期投融资优势、综合金融服务优势和资金引领导向作用,提高海洋经济金融服务水平的一次重要尝试。

摘要:24日,国家海洋局和国家开发银行联合印发了《关于开展开发性金融促进海洋经济发展试点工作的实施意见》(以下简称《实施意见》),希望通过试点工作的开展,促进海洋产业发展转型升级。按照《实施意见》确定的目标,到十二五末期,力争为海洋经济发展提供100亿…

8月26日,国家海洋局和国家开发银行在京联合召开开发性金融促进海洋经济发展试点工作动员会。国家海洋局党组书记、局长王宏,国家开发银行行长郑之杰出席会议并讲话。国家海洋局党组成员、人事司司长房建孟,国家开发银行首席风险官、风险管理局局长杨文歧,国家开发银行首席经济学家、业务发展局局长刘勇出席会议。

   24日,国家海洋局和国家开发银行联合印发了《关于开展开发性金融促进海洋经济发展试点工作的实施意见》(以下简称《实施意见》),希望通过试点工作的开展,促进海洋产业发展转型升级。按照《实施意见》确定的目标,到“十二五”末期,力争为海洋经济发展提供100亿元—200亿元的中长期贷款额度。

王宏指出,海洋经济正处在从规模速度型向质量效益型转变的关键时期,东部沿海地区的发展潜能不断释放,各具特色的海洋产业发展集聚区逐渐形成,这些都需要多渠道的金融支持。同时,海洋经济持续的增长动力也将为开发性金融拓展新空间、提供新活力。因此,要充分认识开发性金融对于促进海洋经济发展的重要意义,务实深入地推动局行合作,通过试点工作进一步探索金融支持海洋经济发展的有效途径,发挥试点“搭桥探路”的作用,进一步完善并优化双方的合作的工作机制;发挥试点工作“试错”功能,以实事求是的态度解决试点工作中存在的问题,为双方今后的深入合作奠定坚实基础。在解决涉海企业融资难、产业发展金融支持力度不足等问题上实现实质性突破。

   开发性金融的魅力在于其杠杆性,能够对吸引商业银行、政府和社会资金的进入。国家海洋局战略规划与经济司有关负责人表示,本次试点是发挥国家开发银行开发性金融中长期投融资优势、综合金融服务优势和资金引领导向作用,提高海洋经济金融服务水平的一次重要尝试。

王宏对下一步试点工作提出了4点意见。一是要切实加强组织领导和机制建设,强化协调、明确分工,认真组织好各地区试点工作。二是要加强顶层设计和长远谋划,国家海洋局和国家开发银行将共同研究制定“十三五”时期支持海洋经济发展的财政金融政策,各省也要根据实际编制本地融资方案。三是要探索海洋经济融资新模式,鼓励沿海各地设立海洋发展专项资金,建立完善涉海企业贷款风险补偿机制。四是搭建海洋产业投融资公共服务平台,着力解决涉海企业融资难的系列问题,并制定有效的融资担保风险可控制度。

   问题来了,这钱该怎么花、花到哪?

郑之杰表示,发展海洋经济是国家总体发展战略的重要组成部分,也是国家开发银行服务国家战略的重要板块。在当前我国进入增速换挡、结构调整、转型升级、挑战增多的新常态关键时期,开发性金融支持海洋经济发展与开发性金融服务国家“重点领域、薄弱环节、关键时期”的发展定位高度吻合。下一步要进一步统一思想、提高认识,将海洋经济作为开发性金融服务国家战略、履行社会责任的重要平台;要坚持规划先行,参与国家顶层设计和海洋经济发展“十三五”规划编制,为海洋经济发展创造良好外部环境;要围绕重点领域,推动重点项目落地;要加强海洋经济投融资模式创新。

   ——航运金融或占最大份额

会上,国家海洋局有关部门负责人介绍了试点工作开展情况。据悉,试点工作重点围绕支持海洋传统产业改造升级、海洋战略性新兴产业培育壮大、海洋服务业积极发展、海洋经济绿色发展、涉海重大基础设施建设等领域。当前工作分为建立完善工作机制,项目征集、遴选与推荐,完善配套制度等任务。目前,各地海洋部门结合实际情况,主动与国开行分支机构对接,绝大多数地区已经基本建立起推进试点的工作机制。

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