对进场的原料及加工情况进行监控,    松岭林业局采取四项措施强化资源管理

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    冬季木材生产以来,图强林业局采取“一清、二堵、三控”三项措施,严厉打击滥砍盗伐、偷拉私运等破坏森林资源违纪违法行为。一清,即全面开展“三清”工作。成立了由资源、森保组成的“三清”工作组,抽调精干人员,配齐车辆,分成四个小组,深入施业区进行不定期“地毯”式巡查,彻底清除山上非法作业点。二堵,即加大检查站堵截力度。充分发挥森林检查站、管护站的关卡作用,对过往车辆进行严格检查,并认真做好记录。在每个检查站和主要路段管护站派驻1名公安干警,增强执法力度。同时,各站实行轮岗制,一周一换岗,公布了执法监督举报电话,最大限度的规范了检查站、管护站执法行为。三控,即对木材加工厂点实施24小监控。实行了驻厂监督员制度,每个木材加工厂点派驻2名林政驻厂监督员,对进场的原料及加工情况进行监控,做到原料进厂有检尺,成材出库有记录。从源头上扼制了“黑材”销售。

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    松岭林业局采取四项措施强化资源管理。一是规范伐区管理。严格遵守限额采伐制度和凭证采伐制度的各项规定,杜绝无证作业、号外作业、超采滥采等违规现象的发生。二是落实火烧区清理包保责任。各有关单位都成立了专项领导小组,制定相应措施,层层落实责任制,确保火烧区清理过程中不采伐活立木。三是加大森林资源管护力度。充分发挥“三道防线”作用,形成以木材检查站为点,巡护员为线,木材稽查部门为面的资源防护网络体系,坚决避免资源流失。四是强化加工厂监督管理。实行驻厂监督员和加工厂台帐制度,驻厂监督员对加工企业的原料进厂和产成品出厂施行24小时监控,并详细记录,各加工厂原料一律到加工厂统一购买,严禁黑材流入加工厂。

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    韩家园林业局在资源管理上认真做好八项重点工作。
    一是认真落实保护措施,不断加强森林资源管理工作。进一步健全完善森林管护责任制,签订管护责任书,明确管护责任区、管护目标任务与责任,明确第一责任人和直接责任人,并经常组织检查验收,加强检查监督。加强了管护队伍建设,选聘责任心强、素质高、热爱林业的护林人员,承担护林任务,真正做到人员、责任、资金、奖罚落实“四到位”。加强了森林管护标志牌、标志门、固定宣传标语和林道等森林管护基础设施建设,建立管护网络综合体系,提高森林管护监控能力。
    二是全面加强“三总量”管理。认真执行采伐限额制度,努力做好林木采伐总量和木材生产计划,木材销售、运输总量和凭证运输制度的管理工作,加强伐区调查设计、审批、拨交和作业质量及验收等凭证采伐制度执行工作,认真做好木材经营加工消耗资源的管理工作,确保总量1米不超。
    三是进一步加大林政案件的查处力度。充分发挥公安森保大队、纪检部门、资源部门、稽查大队、基层林场、驻场监督站的作用,紧密合作,相互配合,严厉打击破坏森林资源行为。在做好日常打击工作的同时,重点清理偷拉私运、私收滥购、无证采伐、越界采伐、毁林开垦、乱占林地等破坏森林资源的不法行为。在林政案件处理上,每案有卷宗,卷宗规范,归档齐备。
    四是加大伐区作业质量管理力度。严格落实伐区调查设计、拨交、作业的有关规定,切实提高伐区作业质量,对验收不合格的,限期整改或停产整顿;强化了伐区验收工作,由资源、营林、生产等部门成立联合验收工作组,并完善验收管理办法,实行生产管理过程的提前介入。做好产前指导、强化产中检查、严格产后验收,采取多布置、勤检查、多指导的方法,发现问题要及时解决,使伐区作业质量有进一步提高;在调查设计、伐区管理和伐区验收上严格把关,对伐区要逐块踏查和初验,踏查和初验率达到了100%。同时,认真执行“拨一号、采一号、清一号、验一号、再拨一号”,杜绝号外采伐和应采未采现象,对伐区验收不合格的坚决停止下一号拨交。对伐区及时跟踪检查,发现问题及时整改,对于出现的违法问题进行了严肃查处。
    五是进一步加强加工厂点的清理整顿。将原料来源和产成品销售分别纳入“三总量”控制一本帐,并要及时统计归档,准确地把握经营加工的各种信息。在加工厂的管理上要实行保证金制度,各加工厂在生产前向林业局交纳一定数量的保证金,确保本加工厂在生产经营过程中做到守法经营,不出现私收滥购现象。实行了加工原料购买制,林业局在木材生产期间一律不向加工厂出售原料,待林业局木材生产结束后,林业局将按统一标准和要求,由有关部门按规定向加工厂出售加工原料,防止私收滥购现象发生,对于不按林业局有关规定执行,有私收滥购行为的加工厂,将给予严厉打击。对于无证加工和一证多厂的加工厂点要坚决取缔,对粗加工、资源浪费较大的加工厂点要逐步取缔,将木材加工将精深加工、加工“三剩物”进行转变,严格执行木材加工的各项管理制度,彻底规范经营加工行为。严格执行驻厂监督员制度。林业局将选派责任心,有一定工作经验的副科级领导干部担任驻加工厂监督员,做好各加工厂的原料进、消、存和产品产、销、存工作,进一步规范加工厂的管理行为。
    六是进一步加强木材运输管理。铁路木材运输继续执行日报制度,公路木材运输逐步实行日报制,停止水路运输,将木材运输量按月、季度、年及时统计、汇总、归档,严格控制运输总量。进一步加快木材检查站规范化建设的进程。在现有的基础上,投入资金,维修木材检查站和配备微机监控设备,24小时录像监控,实行现代化管理。木材检查站的人员对运输林木产品的车辆坚持逢车必检,检查记录做到翔实、细致,确保一车一证,森林资源不流失。
    七是进一步加强驻场监督站的管理。继续与各驻场监督站签订《森林资源监督管理目标责任状》,严格检查考核,认真执行,兑现奖惩,鼓励先进,鞭策后进。各驻场监督站人员全部深入到自己的施业区,切实负起资源管理第一责任人职责,加强了巡护,认真做好本施业区监督管理工作,确保本施业区内森林资源安全。
    八是加强教育,提高队伍行政执法队伍整体素质。加强了对林业执法人员的教育培训,不断提高执法人员的思想道德、技术业务、作风纪律等方面素质。引导职工弘扬爱国主义、集体主义、社会主义主旋律,讲学习,讲政治,讲正气,自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义腐朽思想的影响。进一步在林业行政执法队伍中进行职业责任、职业道德、职业纪律教育和廉政勤政教育,端正了林业执法队伍行业风气。加强了岗位教育培训,使每个执法人员熟知规范内容,坚决贯彻执行,按照规范要求严格约束自己的言行,提高思想道德素质。

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