4886a威尼斯城官网国家林业局各司局、各直属单位,必须要加强社会主义法制教育工作

黑龙江省森工总局

    新时期的法制宣传教育工作,是构建和谐社会的前提和基础。日前,黑龙江省森工林区开展“五五”普法推进依法治理工作会议在哈召开。会议传达了依法治省工作会议暨第五次全省法制宣传教育工作会议精神,全面总结了森工林区“四五”普法工作,表彰和奖励了“四五”普法工作先进集体和先进个人,同时对森工林区“五五”普法依法治理工作进行了部署。
    会议指出,构建和谐林区,保障“十一五”规划的顺利实施,必须要加强社会主义法制教育工作,必须夯实社会主义法制基础,必须树立社会主义法制理念。要突出抓好重点内容和法制宣传教育,大力宣传《宪法》和国家基本法律制度,大力宣传与经济社会发展相关和整顿规范市场经济秩序的法律法规,大力宣传与群众生产生活密切相关的法律法规,大力宣传维护社会和谐稳定,促进社会公平正义的相关法律法规。
    会议强调,要突出抓好重点对象的法制宣传教育,加强领导干部法制宣传教育,加强行政执法人员、司法人员社会主义法治理念教育和廉政教育,加强青少年的法制宣传教育,加强企业管理人员的普法教育,加强社区、林场(所)等基层单位的法制宣传教育。要突出抓好发展林业和保护森林的法制宣传教育,大力宣传国家和省有关发展林业和保护森林资源的法律法规。要抓好“外向型普法”和“内向型普法”,形成全社会保护森林、野生动植物资源的良好局面。要突出抓好法制宣传教育形式的创新,充分发挥新闻媒体的宣传优势,提高法制宣传教育的覆盖面。要突出抓好法制教育与法治实践的融合,把社会主义荣辱观教育贯穿其中,在全社会形成知荣辱、守法纪、促和谐的文明风尚。
    会议要求,要高度重视,狠抓落实,切实加强对法制宣传教育工作的领导,要强化工作责任,增加工作合力,动员社会方面力量参与,加强监督检查。

全省林业系统法制宣传教育第六个五年规划

  二、“六五”普法规划

指导思想

  利用各类教育基地开展法制宣传教育培训和实践活动。引导广播、电视、报刊等各类媒体办好普法节目、专栏和法制频道,结合法治实践,采取以案说法等形式,深入浅出地开展法制宣传。采取在林业系统门户网站开辟“六五”普法专栏、法制短信等形式,积极探索利用互联网、移动多媒体等新兴传媒手段开展法制宣传教育。各级林业主管部门可以通过建立普法示范点、联系点等形式,创新普法机制,进一步扩大普法的覆盖面和影响力。各级林业党校和干部院校要把法制教育纳入教学计划和培训规划,加强法制课程建设。

深入开展与广大林农生产生活密切相关的法律法规的学习宣传。学习宣传土地管理法、农村土地承包法等有关土地征收征用与补偿、林权流转方面的法律法规,保障林农财产安全;学习宣传与集体林权和国有林区林权制度改革相关的法律法规,切实保护林改中林农的合法权益。

  15.加强队伍建设

切实加强各级林业主管部门领导干部学法守法用法。各级林业主管部门领导干部要把法律法规作为学习的重要内容,带头学法懂法守法用法,不断提高依法决策、依法行政的意识和能力。健全完善并落实党委理论学习中心组集体学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度,推进领导干部学法经常化、制度化。健全完善并落实领导干部任职前法律知识考试制度,逐步扩大适用范围。加强对领导干部学法用法守法情况的督促检查和年度评估考核,把依法决策、依法管理、依法办事等考核情况作为选拔任用干部的重要依据。

  各级林业主管部门要高度重视,把法制宣传教育纳入林业改革和发展的“十二五”规划。进一步健全领导机构,做到统一规划、统一决策、统一步骤、全面实施。要根据工作变化及时调整充实普法领导小组,确保一名主要领导担任普法领导小组组长。要逐步建立健全领导小组定期会议、联席会议、听取汇报、开展督察等制度。

1、宣传发动阶段:2011年。各级林业主管部门根据本规划,制定本地区、本单位规划,做好宣传、发动工作,营造浓厚氛围。市州林业主管部门制定的“六五”普法规划要及时报省厅政策法规处备案。

  9.工作步骤和安排

深入开展林业法律法规的学习宣传。认真组织广大干部职工学习宣传森林法、野生动物保护法、防沙治沙法、种子法、森林法实施条例、退耕还林条例、自然保护区条例等林业法律法规,以及我省颁行的湿地、林地保护条例、自然保护区管理条例、林业生态环境保护条例、野生动物造成人身伤害和财产损失补偿办法等林业地方性法规、规章,提高广大林业干部职工的法律素质,增强全社会的林业法制意识,推进林业可持续发展和资源节约型、环境友好型社会建设。

  4.指导思想

林业法制宣传教育的重点对象是各级林业主管部门领导干部和林业行政执法人员,森林公安、林业检察、林业法院干警,林业干部职工和林区群众。

  19.继续开展林业法制理论研究

深入开展与林区管理相关的法律法规的学习宣传。学习宣传农村土地承包经营纠纷调解仲裁法、人民调解法、侵权责任法等处理纠纷的法律法规,依法化解矛盾纠纷;学习宣传村民委员会组织法等农村民主管理方面的法律法规,促进社会主义新农村建设。加强刑事、民事和行政诉讼法律法规宣传,引导林农依法按程序表达利益诉求。深入学习宣传与林业实际需求相关的新法律法规。密切关注立法动向,对新颁布的法律法规结合林业实际需求开展法治宣传教育工作,加大对社会经济生活影响重大的法律法规宣传力度,保证各项工作的法制化进程不断推进。

  扎实开展林农法制宣传教育。宣传与林农生产生活相关的法律法规,引导林农依法参与村民自治和其他社会管理活动,提高他们参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的能力。加强林区“两委”干部法制培训,提高他们运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷的能力。开展林区“法律明白人”教育培训,发挥他们在开展法制宣传、法律咨询和化解矛盾中的作用。

健全完善考核评价体系。建立健全考核评估指标体系,完善考核评估运行机制,对规划实施情况进行年度考核、阶段性检查和专项督察。要建立领导干部法律知识水平和依法办事能力考试考核,领导干部法律素质考察,领导干部法律知识任职资格考核等制度。以督促各单位及其主要领导认真履行职责,提高普法工作的重要性,使普法依法治理工作始终充满生机和活力。

  –坚持以人为本,服务林农。着眼于林农的实际法律需求,在林业法制宣传中服务林农,把法制宣传教育的过程变成为林农服务的过程,实现好、维护好、发展好广大林农的根本利益。

深入开展宪法的学习宣传。突出宪法的学习宣传,大力宣传公民的基本权利和义务等基本内容,使广大人民群众全面深刻理解宪法的基本原则和精神,进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念,形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。

  五年来,通过制定林业系统“五五”法制宣传教育规划,加强对“五五”法制宣传教育工作的指导,各级林业主管部门紧紧围绕集体林权制度改革等林业中心工作,突出法制宣传教育重点;加大法制宣传教育对象培训力度,着力提升法制宣传教育对象法律素质;不断拓宽法制宣传教育渠道,促进了全系统林业法律意识的提高。

5、坚持与时俱进,改革创新。把握林业法制宣传教育工作规律,创新工作理念,创新方式方法,拓展工作领域,完善工作机制,体现林业法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。

  结合普法工作,定期对林业行政执法人员进行抽考。考试按照统一组织、分级进行、集中监督的原则进行。通过考试,促使林业行政执法人员掌握必备的法律、法规、规章以及行政执法的基本知识和处理实际问题的技能,进而提高林业行政执法人员的执法水平。

推行林业行政执法人员抽考制度。根据国家林业局的安排,结合普法工作,定期对执法人员进行抽考。通过考试,促使林业行政执法人员掌握必备的法律、法规、规章以及行政执法的基本知识和技能,进而提高林业行政执法人员的执法水平。

  “六五”普法规划从2011年开始实施,到2015年结束。国家林业局将根据全国普法办的要求,制定年度的林业法制宣传教育工作要点。

二、主要任务

  三、落实“六五”普法规划的保障措施

深入开展反腐倡廉相关法律法规的宣传教育。以林业系统领导干部和公务员为重点,加强党纪条规和相关法律法规教育,坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合,充分发挥廉政教育基地和警示教育的作用,不断增强林业系统各级领导干部和公务员反腐倡廉意识,提高廉洁自律的自觉性。

–坚持分类指导,注重实效。从林业企业和林业职工群众的实际需要出发,根据不同地区和不同对象的特点,确定林业法制宣传教育的重点内容,采取切实可行的方法,增强工作的针对性和实效性。

落实法制宣传教育工作经费。各级林业主管部门要把林业法制宣传教育经费列入相应的财政或财务预算,各单位也要根据实际工作需要,安排必要的法制宣传教育专项经费,以保证林业法制宣传教育工作顺利开展。

  要加强与司法行政等有关部门的工作联系,及时了解和沟通有关情况,在各级地方普法办的统一领导下开展林业法制宣传教育活动。

深入开展林业企事业经营、管理人员法制宣传教育。要紧紧结合现代企业制度和市场经济体制改革等主题,加强社会主义市场经济和与林业企业经营管理相关的法律法规宣传教育,重点抓好物权法、公司法、合同法、税法、劳动法、劳动合同法、产品质量法、会计法、安生生产法、环境保护法、治安管理处罚法、工会法、知识产权保护等与企业生产经营管理相关的法律法规学习宣传。进一步增强林业企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。加强林业事业单位管理人员法制宣传教育,提高其依法管理、依法办事能力。深化林业企业职工法制宣传教育,引导职工结合工作、生产和生活实际,自觉学习法律法规,努力做到学法、知法、守法、用法、护法,依法维护合法权益,从而提高林业企业法治化管理水平。

发布部门: 国家林业局 发布文号: 林策发[2011]258号
  各省、自治区、直辖市林业厅(局),内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司,新疆生产建设兵团林业局,国家林业局各司局、各直属单位:

适应现代林业建设的需要,立足全面落实依法治林方略的要求,满足广大林农对法律需求的新期待,紧密结合国家民主法制建设的新进展、新成果,通过深入扎实的法制宣传教育和依法治林工作,深入宣传宪法,广泛传播林业法律知识,保障林业又好又快发展;进一步增强各级林业主管部门的法治理念,提高依法行政能力和服务水平;进一步增强广大林业干部职工的法律意识,提高广大林业干部职工的法律素质,努力构建生态法治文化,营造自觉遵守林业法律法规和珍惜、保护森林资源的良好社会氛围。

14.落实经费保障

建立巡回督导机制。由省林业厅、市州林业主管部门共同组成普法督导组,根据划分区域,对普法工作进行巡回督导,推进“六五”普法规划的有效实施。

  6.工作原则

加强法制宣传教育阵地建设。利用各类教育基地开展法制宣传教育培训和实践活动。引导广播、电视、报刊等各类媒体办好普法节目、专栏和法制频道,结合法治实践,采取以案说法等形式,深入浅出地开展法制宣传。采取在林业系统门户网站开辟“六五”普法专栏、法制短信等形式,积极探索利用互联网、移动多媒体等新兴传媒手段开展法制宣传教育。

  1.主要成效

主要目标

  一、林业系统“五五”法制宣传教育工作的简要回顾

4、坚持学用结合,普治并举。坚持林业法制教育与林业法治实践相结合,突出宣传林业法治实践的重要作用,不断提高林业法制宣传的实际效果。用林业法制宣传教育引导林业法治实践,在林业法治实践中加强林业法制宣传教育,全面推进依法治林。

  11.建立健全协作机制

扎实开展林农法制宣传教育。宣传与林农生产生活相关的法律法规,引导林农依法参与村民自治和其他社会管理活动,提高他们参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的能力。加强林区“两委”干部法制培训,提高他们运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷的能力。开展林区“法律明白人”教育培训,发挥他们在开展法制宣传、法律咨询和化解矛盾中的作用。

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,围绕“十二五”时期现代林业建设的发展战略,按照《国家林业局全面推进依法治林实施纲要》的要求,坚持林业法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与公民生态文明教育相结合、与林业法治实践相结合,大力弘扬社会主义法治精神,深入开展林业法制宣传教育,全面推进依法治林,努力促进现代林业建设,为发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展营造良好的法治环境,提供有力的法制保障。

一、指导思想、主要目标和工作原则

  积极开展林区青少年林业法制宣传教育。根据青少年特点和接受能力,结合实施公民意识教育,有针对性地开展法制宣传教育,引导青少年树立社会主义法治理念和法治意识,养成遵纪守法的行为习惯,培养社会主义合格公民。深入推进林区中小学校法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”。加强林业高等学校林业相关法律普法教育,加大中国特色社会主义法律体系理论的教育力度,引导林业高校学生牢固树立社会主义法治理念。整合各种社会法制教育资源,建立多种形式的林业法制教育基地,重视运用互联网等传播手段丰富林业法制宣传教育的途径与形式,健全完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局。

“六五”普法规划从2011年开始实施,到2015年结束。省厅将根据国家林业局、省普法办的要求,制定年度林业法制宣传教育工作要点。

  深入学习宣传与广大林农生产生活密切相关的法律法规。学习宣传社会保险法等有关社会保障的法律法规,促进社会保障体系建设;学习宣传土地管理法、农村土地承包法、合同法、担保法等有关土地征收征用与补偿、林权流转方面的法律法规,保障林农财产安全;学习宣传与集体林权制度改革和国有林区、国有林场改革相关的法律法规,切实保护林业改革中林农和林业职工的合法权益。

五、保障措施

  深入学习宣传中国特色社会主义法律体系的基本框架。加强中国特色社会主义法律体系基本框架的学习宣传,深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征等。

深入推进依法治林。坚持林业法制宣传与法治实践相结合,开展依法行政示范单位创建活动,推进各级林业主管部门结合行业特点开展依法治林。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《国家林业局全面推进依法治林实施纲要》,健全林业行政执法程序,规范林业行政执法行为,强化林业行政监督和问责,完善林业行政执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制;努力探索建立林业行政执法质量考核评议制度,积极推进林业法律的有效实施,不断提高各级林业主管部门的公信力和执行力。针对林区群众特别关注的热点、难点问题,开展法制宣传和林业专项治理活动,使林业系统法治化管理水平跃上新台阶。

  

三、对象和要求

  3.主要问题

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