花海、茶园、采摘体验园、农家小憩农旅休闲园区,娘娘山高原湿地生态农业示范园区按照农旅融合发展理念

贵州自2013年启动“5个100”工程以来农业园区如雨后春笋般涌现目前省级农业园区已达到385个累计完成总投资3473.6亿元。

2月11日,农业部党组副书记、副部长余欣荣率农业部发展计划司、人事司、办公厅、财务司、扶贫办等有关人员一行到我市考察调研“三变”改革、园区建设和脱贫攻坚等工作。
副省长刘远坤、省农委主任袁家榆,市委副书记、代市长李刚,市委副书记魏雄军,市委常委、盘县县委书记付国祥,市政府秘书长罗资湘等陪同考察调研。
在盘县普古乡舍烹村娘娘山观景平台,余欣荣一行详细了解了娘娘山高原湿地生态农业园区建设和“三变”改革情况。
娘娘山高原湿地生态农业示范园区按照农旅融合发展理念,通过“三变+产业+扶贫”的发展模式,将各种资源优势、生态优势转化为产业优势、经济优势,推动山地特色农业和山地旅游产业集约化、规模化、组织化、市场化发展,促进了农业增效、生态增值、农民增收,通过“三变”改革,产业从小到大、农民由穷到富。余欣荣对六盘水创新发展模式,聚焦贫困群众探索实施的“三变”改革给予了充分肯定。他希望六盘水继续深化“三变”改革,进一步完善政策措施,坚持农旅一体化,加大休闲旅游的开发,带动综合性旅游发展,尽早让贫困群众脱贫致富。
娘娘山科技示范园区以“三变”为抓手,以产业为支撑,以扶贫为导向,着力打造科技大棚产业基地,带动周边贫困户入股分红,实现持续增收致富,探索走出一条“三变+产业+扶贫”的发展之路。余欣荣一行一路走、一路看,一边听取情况介绍,他说示范园区要进一步深化“三变”改革,大力推行农旅融合促农增收脱贫的运作模式。
省、市有关部门和盘县政府主要负责同志参加调研。

2015年全省现代高效农业示范园区绩效考评结果,我市农业园区建设再创佳绩。水城县猕猴桃产业示范园区再次获得全省综合排名第一,实现全省综合排名第一的三连冠;新增3个省级园区为省级重点园区,省级重点园区达11个;新增3个市、县园区为省级园区,省级园区达29个;还是全省唯一无黄牌警告园区的市州……一个个真实数据的背后,是我市农业园区快速发展的轨迹,体现了广大干部群众的努力,更体现了我市制定农业发展的措施扎实有效。
自我市农业园区建设启动以来,全市上下紧紧围绕打造喀斯特山区特色农业示范区目标,始终坚持走突出特色、集聚集约、绿色生态、增效增收的现代山地特色高效农业发展路子,始终坚持园区“姓农”、园区“惠农”、园区“强农”、园区“富农”,促民增收致富。
坚持“姓农”本色 产业铺天盖地
我市始终坚持产业是园区发展的基石,依托六盘水的农业资源禀赋,按照产业生态化、生态产业化的发展思路,把发展规模化、标准化、高效化的猕猴桃、刺梨、茶叶、核桃等特色产业,作为农业园区建设的主攻方向。
在实施过程中,强化政策支撑,相继出台了相关优惠政策。优化产业布局,建成的产业基地中,25度以上坡耕地产业面积达75%以上。加快推进速度,按照“三年任务一年干完”的决心,按下了“铺业、建园区”的快进键。2015年冬季,就新建成特色产业40万亩,基本建成“百里猕猴桃长廊”、“百里刺梨基地”等特色产业带。壮大产业规模,园区累计建成猕猴桃、茶叶、刺梨、核桃等主导产业种植基地132万亩,其中“三品一标”认证面积57万亩,辐射带动全市实施农业特色产业312万亩,连片种植千亩以上基地达到282个,其中万亩以上标准化基地15个。
当好“惠农”角色 群众全面受益
坚持“农民与园区共生共赢”的理念,全市共有45个乡镇、313个行政村、18万户60万农民参与园区建设,成为受益者。
基础设施不断完善,规划区新建主干道1937公里、机耕道1258公里、生产便道1473公里,沟渠3669公里、蓄水池13万立方米。发展要素不断整合,围绕园区开展了“一户一技能”、“雨露计划”等技能培训,2015年培训农民达8.6万人,2.9万户农户,获得3600万元财政产业扶持奖励资金,通过园区带动,水城县猕猴桃园区的倮么村、盘县娘娘山园区的舍烹村,荣获全国“一村一品”示范村称号。增收渠道不断拓展,盘县娘娘山园区,成功申报为国家3A级旅游景区,盘县“哒啦仙谷”园区、盘县娘娘山园区、水城县猕猴桃园区,被评为全国休闲农业与乡村旅游示范点;建成了以“中国网络菜市场”、盘县西部电子商务、六枝郎岱电子商务为代表的农村电商126家,为“黔货出山”和“网货下乡”打通了快捷通道。
突出“强农”特色 以亩产论英雄
2014年以来,我市建成农业特色产业基地204万亩,是过去历年全部实施总面积的2倍还多。近年来,我市在高效农业上下功夫,把农业园区打造成新的经济增长极。
继续实施高投入高产出,如猕猴桃达产前每亩投入需2.5万元,水城县猕猴桃园区自建园以来,建成的10万亩基地投资额达25亿元,2015年新建的3.6万亩基地投资额达3.3亿元;煤炭转型企业、融资平台公司、金融机构纷纷投入或注资特色产业发展,2015年仅水城县就投入产业扶贫融资贷款8.6亿元。培育和引进园区企业349家(省级以上龙头企业52家),其中投产企业349家,达产企业147家;培育农民合作社465家,达产合作社129家。推广应用物联网、组织培养、无土栽培、智能温室等先进技术,建成产学研基地400亩,成功培育出经国家林业局审定的“雪凝红”核桃高产新品种。通过优化产业选择,最大程度挖掘山地资源禀赋,实现了单位面积效益的最大化。
增添“富农”亮色 “三变”助推脱贫
始终把农业园区打造成“农民增收、产业脱贫”的主战场。
水城县猕猴桃园区、盘县娘娘山园区率先实践“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革,继而在全市复制推广,将农户、尤其是贫困农户和园区结成利益共同体,把他们从园区建设旁观者转变为参与者,形成了“联产联业、联股联心”的发展合力,实现了脱贫对象精准、产业选择精准、措施扶持精准。
通过“三变”改革,全市共有集体土地35万亩、“四荒地”40.5万亩、水域40.7万平方米等农村集体资源,折价入股到园区经营主体,变为村集体或农民的股权,共有财政资金4.4亿元、村集体资金9932万元,量化转变为村集体或农民持有的股金,入股园区参与分红。全市园区共有12.8万户、31.4万名农民,通过“三变”成为股东(其中贫困户4.2万户,占入股农户的32.8%,贫困人口14.2万,占入股农民的45.2%)。

基本上每个乡镇都建起了农业园区都有园区覆盖园区已经成为各地发展山地现代农业、特色高效农业、精细精致农业的重要平台和工作抓手。

农业园区引领贵州蔬菜、花卉、茶叶、药材等特色山地农业迈向规模化、产业化、市场化、品牌化园区年产值已达4083.7亿元;同时有效带动山区近500万农民就地创业就业、脱贫增收成为贵州绿色发展、持续发展的新动力。

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